Manji doplatak za djecu u inozemstvu? Evo što je odlučio njemački parlament

Njemačka priprema automatsku isplatu dječjeg doplatka Kindergeld, koja bi se od proljeća 2027. trebala postupno uvoditi za obitelji s novorođenom djecom. Prijedlog da se naknada za djecu u drugim članicama Europske unije prilagođava tamošnjim troškovima života nije dobio potporu Bundestaga: AfD-ov zakonski prijedlog odbijen je 9. srpnja 2026. godine.

Pitanje isplata u inozemstvo ponovno je otvoreno na konferenciji njemačke vlade 6. studenoga. Predstavnik Ministarstva financija tada je poručio da nema novu inicijativu za promjenu tih pravila.

Naglasio je da je pravo radnika iz drugih članica EU-a na doplatak za djecu koja ne žive u Njemačkoj obuhvaćeno njemačkim i europskim zakonodavstvom.

AfD tražio obračun prema troškovima života

AfD se zauzimao za model prema kojem bi visina njemačkog doplatka ovisila o troškovima života u državi u kojoj dijete živi. To bi za djecu u zemljama s nižim troškovima moglo značiti manje iznose.

Zastupnici te stranke tijekom parlamentarne rasprave navodili su da je u 2025. godini u inozemstvo isplaćeno oko 528 milijuna eura Kindergelda. Taj su iznos koristili kao argument za promjenu načina obračuna, no njihov prijedlog nije prihvaćen.

Sud EU-a već odbacio sličan austrijski model

Prilagođavanje obiteljskih naknada troškovima života u drugoj članici EU-a već je bilo predmet odlučivanja Suda Europske unije.

Sud je 16. lipnja 2022. presudio da je austrijsko usklađivanje obiteljskih naknada i pojedinih poreznih pogodnosti prema državi u kojoj djeca žive protivno pravu EU-a. Utvrdio je da takav model predstavlja neopravdanu neizravnu diskriminaciju prema državljanstvu.

Ta presuda važan je pravni okvir za rasprave o sličnim prijedlozima u drugim državama članicama.

Automatska isplata od proljeća 2027.

Reforma isplate bez podnošenja zahtjeva prošla je Bundestag u srpnju, a Bundesrat ju je podržao 25. rujna 2026. godine.

Prema planu njemačke vlade, novi postupak u proljeće 2027. najprije bi obuhvatio obitelji koje već primaju Kindergeld za starije dijete i dobiju još jedno dijete. Nadležna služba u tim slučajevima već raspolaže ključnim podacima o roditeljima.

Do kraja 2027. predviđeno je proširenje i na prvorođenu djecu, uz ispunjavanje propisanih uvjeta. Među njima su zajedničko stanovanje barem jednog roditelja i djeteta u Njemačkoj, poznat bankovni račun roditelja te zaposlenje barem jednog roditelja u toj zemlji.

Podaci bi se razmjenjivali između državnih tijela, uključujući informacije o rođenju i dodijeljenom poreznom identifikacijskom broju. Provjera prava na doplatak ostaje obvezna, a kod nepotpunih podataka ili dvojbi zadržava se dosadašnji postupak.

Cilj reforme je ukloniti potrebu za približno 300.000 zahtjeva godišnje.

Što to znači za obitelji u Hrvatskoj?

Obitelji čiji članovi žive i rade u različitim državama EU-a prava ostvaruju prema pravilima koordinacije obiteljskih davanja. O zaposlenju roditelja, prebivalištu djece i drugim okolnostima ovisi koja je država prva nadležna za isplatu.

HZMO pojašnjava da druga nadležna država, ako su ispunjeni uvjeti, može isplaćivati razliku između naknada. Zbog toga svaki prekogranični slučaj ne znači automatski isplatu punog njemačkog doplatka.

Redovni iznos Kindergelda od 1. siječnja 2026. iznosi 259 eura mjesečno po djetetu.