Federacija još koristi prostorni plan iz doba Jugoslavije, za novi predviđa još 3,5 milijuna maraka

Nakon 5,8 milijuna KM uloženih u Prostorni plan koji nikada nije stupio na snagu, Federalno ministarstvo prostornog uređenja ponovno traži izrađivača tog strateškog dokumenta. Nova nabava procijenjena je na 3,5 milijuna KM bez PDV-a, dok se Federacija BiH i dalje oslanja na plan izrađen za razdoblje od 1981. do 2000. godine.

Prema pisanju Akta.ba, dokumentacija od 10. studenoga 2026. predviđa otvoreni postupak i sklapanje okvirnog sporazuma za pripremu plana koji bi uređivao prostorni razvoj FBiH tijekom 20 godina.

Posao obuhvaća izradu prostorne osnove, prednacrta i nacrta te konačnog prijedloga. Kriterij odabira bit će najniža cijena. Nabava nije podijeljena na lotove, a elektronička aukcija nije predviđena.

Prethodni plan godinama čekao Dom naroda

U pripremu i izradu Prostornog plana FBiH za razdoblje od 2008. do 2028. godine, prema nalazima Ureda za reviziju institucija u FBiH, uloženo je 5.808.374 KM.

Zastupnički dom prihvatio ga je 2014. godine, ali ga Dom naroda nije razmatrao. Dokument je ostao u parlamentarnoj proceduri do 4. svibnja 2023., kada ga je Vlada FBiH povukla.

Vlada je 4. ožujka 2026. donijela i odluku o isknjižavanju vrijednosti sredstava uloženih u taj projekt. Revizori su upozorili da višemilijunsko ulaganje nije donijelo očekivane učinke.

Zbog neusvajanja novog dokumenta u primjeni je ostao Prostorni plan SR BiH za razdoblje od 1981. do 2000. godine, u dijelu koji nije u suprotnosti s Ustavom Federacije BiH.

Zbroj ranijih ulaganja i procijenjene vrijednosti nove nabave iznosi oko 9,3 milijuna KM, pri čemu na novu nabavu tek treba obračunati PDV. Taj iznos obuhvaća već potrošen novac i planirano ulaganje, a ugovor u novom postupku još nije dodijeljen.

Novi postupak nakon žalbe ponuditelja

Ministarstvo je prethodnu nabavu pokrenulo 30. prosinca 2025. godine. Nakon žalbe jednog ponuditelja poništene su tenderska dokumentacija i obavijest o nabavi, pa se pristupilo njihovoj doradi i pripremi korigiranog projektnog zadatka.

U ožujku ove godine Ministarstvo je objavilo poziv zainteresiranim tvrtkama na savjetovanje radi provjere tržišta. Cilj je bio prikupiti informacije o dostupnim kapacitetima i rješenjima za pripremu novog postupka.

Procijenjena vrijednost ostala je 3,5 milijuna KM bez PDV-a, koliko je ranije utvrđeno istraživanjem tržišta.

Izrađivaču 18 mjeseci, cijelom postupku do četiri godine

Prema dokumentaciji koju prenosi Akta.ba, izabrani izrađivač za svoje obveze ima ukupno 18 mjeseci. U taj rok ne ulazi vrijeme koje će nadležnim institucijama trebati za pregled, razmatranje i usvajanje pojedinih faza.

Za realizaciju okvirnog sporazuma, uključujući parlamentarnu proceduru, predviđeno je najviše 48 mjeseci.

Izrada prostorne osnove trebala bi trajati 12 mjeseci. Nakon njezina razmatranja i usvajanja slijede četiri mjeseca za prednacrt i nacrt plana.

Potom je predviđena javna rasprava u trajanju od najmanje tri mjeseca, a nakon nje još dva mjeseca za izradu konačnog prijedloga. Tijekom pripreme i razmatranja planskih rješenja planirane su najmanje 22, a najviše 32 prezentacije, uključujući javnu raspravu.

Na konačnu dinamiku zato će utjecati i rad Vlade FBiH, obaju domova Parlamenta FBiH te drugih uključenih institucija.

Dokument važan za prometnice, energetiku i zaštitu prostora

Novi Prostorni plan trebao bi usmjeravati korištenje zemljišta, razvoj prometne i energetske infrastrukture, vodoprivrednih sustava te zaštitu prirodne i kulturne baštine.

Odlukom Parlamenta FBiH iz rujna 2025. predviđeno je da obuhvati objekte međunarodnog, državnog i federalnog značaja, kao i projekte koji povezuju dvije ili više županija.

Njegova je uloga posebno važna za usklađivanje velikih infrastrukturnih zahvata, od prometnica do plinovoda i drugih energetskih objekata.

Iskustvo prethodnog plana, međutim, pokazuje da plaćena izrada nije dovoljna za njegovu primjenu. Za novi dokument bit će potrebno završiti i postupak usvajanja u institucijama u kojima je raniji prijedlog godinama stajao.