Ured za žalbe poništio odluku Grada Čapljine na zahtjev tvrtke iz Širokog Brijega

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, Podružnica Mostar, usvojio je žalbu konzorcija koji čine tvrtke Kamir d.o.o. Široki Brijeg i MAGUS komunikacije d.o.o. Zagreb te poništio odluku Grada Čapljine o izboru najpovoljnijeg ponuditelja za nabavu, postavljanje, montažu i instalaciju radioopreme za potrebe civilne zaštite.

Odluka Grada Čapljine, donesena 22. srpnja 2026. godine, poništena je rješenjem Ureda za razmatranje žalbi od 10. rujna. Predmet je vraćen Gradu Čapljini na ponovni postupak.

Konzorcij Kamir–MAGUS žalio se nakon što je njegova ponuda proglašena neprihvatljivom. U žalbi je navedeno kako ugovorno tijelo nije utvrdilo da ponuđena oprema ne ispunjava tehničke uvjete, nego je ponudu odbacilo zbog procjene da dostavljena kataloška dokumentacija nije dovoljna.

Ponuda konzorcija iznosila je 40.891,50 KM, dok je ponuda izabranog ponuditelja iznosila 49.619,70 KM. Ured za razmatranje žalbi, međutim, naglasio je da sama činjenica da je žalitelj ponudio nižu cijenu nije dovoljna za izbor njegove ponude.

Sporna lokacija Trebižat

Kao osnovanim je ocijenjen žalbeni navod koji se odnosi na navođenje lokacije „Eronet objekt, Trebižat“ u ponudi izabranog ponuditelja.

U tenderskoj dokumentaciji bilo je navedeno da će točnu lokaciju za instalaciju repetitora naknadno dostaviti Civilna zaštita Čapljine, nakon potpisivanja ugovora. Unatoč tomu, izabrani ponuditelj u ponudi je naveo konkretnu lokaciju.

Ured za razmatranje žalbi ocijenio je da takva okolnost otvara pitanje na temelju kojih je informacija ponuditelj unaprijed odredio lokaciju. U rješenju se navodi kako Grad Čapljina nije dao dostatno obrazloženje koje bi tu okolnost učinilo provjerljivom i transparentnom.

Pritom Ured nije utvrdio da je izabrani ponuditelj nedopušteno pribavio informacije ili da mu je namjerno omogućena prednost, ali je zaključeno da je postupak u tom dijelu doveo u pitanje načela jednakog tretmana i transparentnosti.

Nisu dokazani svi tehnički uvjeti

Ured za razmatranje žalbi utvrdio je i nedostatke u dokazivanju tehničke usklađenosti izabrane ponude.

Za mobilnu i fiksnu radio-stanicu tenderskom dokumentacijom bio je propisan raspon napajanja od 10,8 do 15,6 VDC. Međutim, u dokumentaciji za ponuđene modele MOTOTRBO DM4601e i DM4600e navedeno je samo da je nazivni napon 12 V.

Takav podatak, prema ocjeni Ureda, ne dokazuje da uređaji mogu raditi u cijelom traženom rasponu napajanja.

Problem je utvrđen i kod ručne radio-stanice MOTOTRBO R7 s baterijom PMNN4807. Za ponuđeni komplet u dokumentaciji je navedeno radno temperaturno područje od -20 do +60 stupnjeva Celzijevih, dok je tenderskom dokumentacijom zahtijevan raspon od -30 do +60 stupnjeva.

U rješenju je navedeno i da je kod digitalnog radio-repetitora postojala proturječnost u tehničkoj dokumentaciji. U jednom dijelu ponude navedeno je da je audio izobličenje manje od jedan posto, dok službena dokumentacija proizvođača za isti model navodi podatak manji od dva posto.

Ured za razmatranje žalbi nije mogao konačno zaključiti da ponuđeni uređaj ne ispunjava uvjet, ali je ocijenio da je Grad Čapljina bio dužan tu proturječnost razmotriti i jasno obrazložiti.

S druge strane, žalbeni navod koji se odnosio na način numeriranja ponude ocijenjen je neosnovanim. Ured nije utvrdio da je način numeriranja doveo u pitanje cjelovitost ili vjerodostojnost ponude.

Grad mora ponoviti postupak

Ured za razmatranje žalbi poništio je odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja i predmet vratio Gradu Čapljini na ponovni postupak.

Grad Čapljina u nastavku postupka mora postupiti u skladu sa stavovima iz rješenja te donijeti novu odluku ili poništiti postupak, s obzirom na to da, prema ocjeni Ureda, nijedna od zaprimljenih ponuda nije prihvatljiva.

Konzorciju Kamir–MAGUS naložen je i povrat uplaćene administrativne pristojbe u iznosu od 20 KM, dok će o povratu naknade za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 750 KM biti doneseno posebno rješenje.

Rješenje Ureda za razmatranje žalbi konačan je upravni akt, protiv kojeg se može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana njegova primitka.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.

Dodajte Hercegovina.info među omiljene izvore