Predsjedništvo BiH potrošilo 292.000 KM na ugovore o djelu, angažirani i za već popunjena radna mjesta

Predsjedništvo Bosne i Hercegovine tijekom 2025. godine potrošilo je 291.721 KM neto na ugovore o djelu, dok je samo u uredima članova Predsjedništva BiH angažirano šest osoba kojima je isplaćeno ukupno 160.686 KM neto naknada, navedeno je u novom izvješću Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine.

Revizori su kao posebno sporno istaknuli angažiranje osoba po ugovorima o djelu za obavljanje poslova koji su već predviđeni pravilnicima o unutarnjoj organizaciji i za koje su radna mjesta već popunjena.

„Analizirajući angažman ostalih vanjskih suradnika angažiranih za potrebe rada u uredima, možemo konstatirati da je tijekom 2025. godine putem ugovora o djelu u kontinuitetu bilo angažirano pet osoba za obavljanje istih ili sličnih poslova definiranih pravilnikom o unutarnjoj organizaciji ureda članova Predsjedništva, a koja su popunjena“, naveli su revizori, prenosi Faktor.

Vanjski suradnici bili su angažirani za administrativno-tehničke poslove, logističku pomoć, protokolarne poslove, vozačke poslove te prikupljanje i analizu podataka, izvješćivanje, pisanje i uređivanje tekstova. Za njihov angažman isplaćeno je ukupno 36.200 KM neto.

Jedna osoba angažirana je na mjesec dana i plaćena 1.500 KM za izradu analize novog Zakona o javnim nabavama i njegove primjene u praksi, iako Predsjedništvo BiH ima organizacijsku jedinicu nadležnu upravo za javne nabave.

Više od 400.000 KM za reprezentaciju

Predsjedništvo BiH na reprezentaciju i ugostiteljske usluge potrošilo je ukupno 404.610 KM. Od toga se 294.555 KM odnosi na troškove reprezentacije, a 110.055 KM na protokolarne troškove.

Revizori su utvrdili da su u pojedinim slučajevima zabilješke o razlozima nastanka troškova bile previše općenite i šture te su sadržavale samo navode poput „radni ručak“ ili „službene aktivnosti“.

„Ovako sastavljene zabilješke nisu odgovarajuće niti dovoljne za utvrđivanje osnovanosti i opravdanosti priznavanja nastalog troška reprezentacije“, navedeno je u izvješću.

Za poklone i cvijeće potrošeno više od planiranog

Nedostaci su utvrđeni i u postupcima javnih nabava. Predsjedništvo BiH planiralo je za nabavu poklona potrošiti 60.000 KM, dok je konačno plaćeno 61.420 KM.

Za vijence, cvijeće i cvjetne aranžmane potrošeno je 34.905 KM, iako je planom javnih nabava za tu namjenu bilo predviđeno 25.000 KM.

Predsjedništvo BiH sklopilo je i ugovor vrijedan milijun KM za usluge posredovanja pri kupnji zrakoplovnih karata, a da prethodno nije provedeno istraživanje tržišta, iako je riječ o značajnom iznosu i obvezi propisanoj Zakonom o javnim nabavama.

U natječajnoj dokumentaciji nisu traženi dokazi o prethodnom iskustvu ponuditelja, niti su postavljeni uvjeti koji se odnose na njihovu ekonomsku i financijsku sposobnost. Revizori su upozorili da takav pristup nosi rizik od izbora ponuditelja koji neće biti sposoban kvalitetno i pravodobno izvršiti ugovor.

Nije traženo ni jamstvo za uredno izvršenje ugovora.

Natječaj kasnio zbog godišnjih odmora

Postupak ocjenjivanja ponuda i izbora najpovoljnijeg ponuditelja trajao je od svibnja do listopada 2025. godine.

„Kašnjenje je uzrokovano razlozima unutar institucije, izmjenom jednog člana povjerenstva za javne nabave i korištenjem godišnjih odmora članova povjerenstva“, upozorili su državni revizori.

Zbog nepravodobnog završetka postupka Predsjedništvo BiH nastavilo je nabavljati zrakoplovne karte od prethodnog dobavljača, kojemu je ugovor istekao 8. kolovoza. Na taj je način potrošeno dodatnih približno 50.000 KM.

Do šest dana plaćenog dopusta za vjerske blagdane

Revizori su utvrdili i da su zaposleni u Predsjedništvu BiH koristili do šest dana plaćenog dopusta za vjerske blagdane, iako zakon propisuje pravo na dva dana.

Naknade su pritom isplaćivane na temelju evidencija o nazočnosti na poslu, bez prethodno podnesenih zahtjeva i službenog odobrenja plaćenog dopusta.

Za službena vozila gotovo pola milijuna KM

Predsjedništvo BiH tijekom 2025. godine potrošilo je 481.315 KM na službena vozila.

Za 12 vozila nije vođena dnevna evidencija o korištenju, iako su neka od njih prelazila značajan broj kilometara.

„Navedeno ukazuje na povećan rizik od neracionalnog i nenamjenskog korištenja službenih vozila“, upozorili su revizori.

Nisu utvrđeni rokovi za opravdavanje dodijeljenog novca

Revizija se osvrnula i na korištenje sredstava tekuće pričuve. Svaki od trojice članova Predsjedništva BiH godišnje može dodijeliti do 360.000 KM različitim udrugama, organizacijama i pojedincima.

Međutim, nisu utvrđeni rokovi u kojima korisnici moraju dostaviti dokaze i opravdati način trošenja dodijeljenog novca.

Predsjedništvo BiH u 2025. godini raspolagalo je proračunom od 13,1 milijun KM.

Revizori su upozorili i da Predsjedništvo BiH još nema uspostavljenu funkciju unutarnje revizije. I dalje traje spor između Predsjedništva i Središnje jedinice interne revizije Ministarstva financija i trezora BiH.

Predsjedništvo odbija da njegov rad revidira Središnja jedinica, iako bi ona to trebala činiti u skladu sa Zakonom o internoj reviziji institucija BiH. S druge strane, iz Središnje jedinice smatraju da ne postoje opravdani razlozi da Predsjedništvo osniva vlastitu jedinicu unutarnje revizije.

Dodajte Hercegovina.info među omiljene izvore