OC Jahorina sklopio pet s "omiljenom" tvrkom ukupne vrijednosti 589.240 KM

Društvo s ograničenom odgovornošću za marketing i promociju SIGNATURE Banja Luka osnovano je 1.4.2020. a, prema podacima specijaliziranog portala akta.ba, do sada nema nijednog stalno zaposlenog radnika. Vlasnik i direktor bez ograničenja ovlaštenja u ovoj agenciji je Nataša Petrović, nekadašnja dugogodišnja voditeljica televizije Pink BH, piše Gerila.

Foto: ljepotaizdravlje.ba

Olimpijski centar "Jahorina“ do sada je, počevši od polovine 2021. godine, s marketinškom agencijom „Signature“ sklopio pet ugovora ukupne vrijednosti 589.240 KM bez PDV-a. Po tome je, čak i u konkurenciji ugovora s velikim i poznatim medijskim kućama, jedna od „omiljenih“ tvrtki s kojima posluje Olimpijski centar

Društvo s ograničenom odgovornošću za marketing i promociju SIGNATURE Banja Luka osnovano je 1.4.2020. a, prema podacima specijaliziranog portala akta.ba, do sada nema nijednog stalno zaposlenog radnika. Vlasnik i direktor bez ograničenja ovlaštenja u ovoj agenciji je Nataša Petrović, nekadašnja dugogodišnja voditeljica televizije Pink BH.

Ugovor je zaključen 17. siječnja ove godine a odnosi se na potrebe Javne nabavke usluga organizacija gostovanja u Olimpijskom baru. Procijenjena ukupna vrijednost ugovora se poklapa s onom koju je „Signature“ i ponudio, a na ovaj javni poziv se, zanimljivo, javio samo jedan ponuđač – „Signature“.

U prošloj, 2022. godini, ovaj posao je dobila (opet) jedna prijavljena agencija – „New Age“, također iz Banjaluke, u vlasništvu Milana Grubora, nekadašnjeg šefa ureda gradonačelnika Banjaluke Igora Radojičića. „New Age“ je za taj posao inkasirala 232.000,00, odnosno skoro 100.000 KM manje u odnosu na ovu godinu, a ugovor je zaključen 14. travnja 2022.

„New Age“ očito više ne spada u „miljenike“ OC Jahorine, od pojave „Signature“, jer su do lipnja 2022. godine na samo tri ugovora od OC zaradili preko pola milijuna KM, točnije 512.000,00 KM, ali od svibnja 2022.godine ova agencija, prema dostupnim podacima, iznenada ne radi poslove za OC Jahorina, a na njeno mjesto “upada” Signature.

U rujnu prošle godine, točnije 26.9.2023, „Signature“ je, opet kao jedini ponuđač, prošao na Javnoj nabavci usluga organizacije događaja „Digitalna Jahorina“ ukupne vrijednosti  84.480,00 bez PDV-a.

Krajem lipnja 2022. godine „Signature“ je, isto kao jedini a zatim i izabrani ponuđač, prošao na Javnoj nabavci usluga organizacija događaja “Fashion weekend” Jahorina u vrijednosti  96.480,00 bez PDV-a.

Problem kod većine ovih nabavki je unaprijed precizno definiranje, pa se tako za „„Fashion weekend“ traži organizacija „dvodnevnog modnog događaja visoke mode i luksuza“, a detaljno je definirano i koji će to dizajneri uzeti udio u događaju, koji glazbenici će nastupiti, kao i voditelji, programa i slično. Pored toga jasno je definirana i oprema koja će biti korištena u samim događajima, od veličine LED ekrana pa do sustava ozvučenja.

U trenutku pisanja ovog teksta u tijeku je poziv za javnu nabavku usluga organizacije događaja “Fashion weekend Jahorina” u vrijednosti od čak 300.000 KM bez PDV-a, preko 200.000 KM više u odnosu na 2022. godinu.

Budući da je do sada poslove za ovakve i slične događaje dobivala agencija „Signature“ bit će zanimljivo vidjeti 4. srpnja, kada se budu otvarale ponude, tko će dobiti priliku da organizari ovaj događaj s poprilično izdašnom cifrom. Zanimljivo je i da ovako financijski težak posao nije u natječajnoj dokumentaciji uvjetovan nikakvim posebnim uvjetima za ugovore o javnim nabavkama, odnosno uopće se ne traži da je izvršenje usluge ograničeno za određenu profesiju, niti onaj tko aplicira na javni poziv mora naznačiti imena i stručnu kvalifikaciju osoba odgovornih za izvršenje usluga.

Zanimljivo je da se događaj poput ovog vrijednuje sa 300.000 KM, dok, na primjer, Javna nabavka usluga organizacija koncertnih događanja (što implicira da je u pitanju više koncerata koji vjerojatno uključuju i honorare glazbenih zvijezda) a na kojoj je 7. travnja ove godine kao, opet jedini, ponuđač prošla tvrtka BERAL MUSIC DOO iz Tuzle s ponudom od 171.099,60 KM bez PDV, bezmalo upola manje od “Fashion weekend Jahorina”.

Isto u lipnju, točnije 28. lipnja 2022. godine, „Signature“ je dobio i posao od OC Jahorina vrijedan 68.280,00 bez PDV-a za uslugu organizacija događaja “Detox Jahorina”. Opet, pogađate, kao jedini ponuđač.

Prvi posao agencije „Signature“ s OC Jahorina bio je, u odnosu na kasnije ugovore, simboličan, samo 20.000 KM bez PDV-a za organizaciju izložbe OC Jahorina, potpisan krajem svibnja 2021. godine.

Damjan Ožegović, viši istraživač/suradnik za pravne poslove u Transparency International BiH – TI BiH, kaže da „ugovorni organi imaju mogućnost, prilikom postavljanja kvalifikacijskih uvjeta na natječajima pogotovo veće vrijednosti, a kako bi se ogradili od neprofesionalnih ponuđača, da traže da zainteresirani ponuđači imaju to prethodno iskustvo o izvršavanju istih ili sličnih ugovora“.

„Ukoliko je taj uvjet postavljen, zanimljivo je provjeriti je li ovaj ponuđač imao ovakvo iskustvo ranije. S druge strane tu se postavlja pitanje da ako taj uvjet nije postavljen kako to da nijedan drugi ponuđač nije imao financijski interes da sudjeluje na pozivu. Postavlja se pitanje kako uvijek prolazi ovaj ponuđač i kako uvijek na procijenjenu vrijednost, a ne da je obara, budući da je smisao javne konkurencije, odnosno Zakona o javnim nabavkama, da se nabave najkvalitetnije robe odnosno usluge po najnižoj cijeni. To je smisao javne konkurencije, da se cijena obara a ne da se ugovori zaključuju po procijenjenoj vrijednosti“, kaže Ožegović.

Dino Cviko, istraživački novinar portala Pratimo tendere i Žurnal, kaže da je činjenica da u BiH javne nabavke često služe za “legalno” izvlačenje javnog novca pomoću namještenih natječaja.

„U tom smislu, najveći rizik od korupcije u javnim nabavkama postoji kod onih ugovornih organa koji troše najviše novca na natječaje. S tim u vezi, OC Jahorina godišnje troši desetke milijuna maraka putem susatava javnih nabavki, što je poprilično velik iznos“, ističe Cviko.

Foto: balkans.aljazeera.net

On dodaje da je, prema jednoj analizi nabavki OC Jahorina, na uzorku od 43 objavljena obavještenja o dodjeli ugovora, u čak 24 postupka primljena samo jedna ponuda, a u 11 postupaka su primljene dvije ponude, od kojih je u većini slučajeva samo jedna bila prihvatljiva.

„Samo ovi podaci, prema riječima stručnjaka, mogu ukazivati na to da su natječaji nerijetko namješteni. Brojni su primjeri u kojima je dokazano da je OC Jahorina kršio Zakon o javnim nabavkama, ali to godinama prolazi nekažnjeno. Podatak da se navodno i SIPA uključila u provjeravanje navoda o sumnjivim natječajima dovoljno govori“, ističe Cviko.

On dodaje da je, prema jednoj analizi nabavki OC Jahorina, na uzorku od 43 objavljena obavještenja o dodjeli ugovora, u čak 24 postupka primljena samo jedna ponuda, a u 11 postupaka su primljene dvije ponude, od kojih je u većini slučajeva samo jedna bila prihvatljiva.

„Samo ovi podaci, prema riječima stručnjaka, mogu ukazivati na to da su tenderi nerijetko namješteni. Brojni su primjeri u kojima je dokazano da je OC Jahorina kršio Zakon o javnim nabavkama, ali to godinama prolazi nekažnjeno. Podatak da se navodno i SIPA uključila u provjeravanje navoda o sumnjivim tenderima dovoljno govori“, ističe Cviko.

On ističe da je poslovanje OC Jahorina i agencije „Signature“ svakako sumnjivo.

„Prvo, sporno je to što OC Jahorina angažira drugu firmu za organizaciju događaja, te za to izdvaja velike sume, pored svojih oko 180 zaposlenih. Drugo, ako pogledamo tenderske dokumentacije, i više je nego jasno da je riječ o tzv. crtanju tendera, što je svakako nezakonito. Sama činjenica da je na ovim tenderima Signature jedini ponuđač dodatno ide u prilog tom navodu. Konačno, ako usporedimo procjenu vrijednosti tendera, te vrijednost zaključenih ugovora, stječe se dojam da su iz navedene agencije bili uvjereni da neće imati konkurenciju. Dodat ću i to da je, prema dostupnim podacima, ova agencija osnovana 2020. godine, a već naredne godine je počela dobivati tendere od OC Jahorina“, ističe za naš portal Cviko i kaže da je teško tvrditi da li je navedena agencija samo paravan, odnosno da je neko drugi vlasnik agencije, ali da bi sve navedeno trebalo bi biti signal istražnim organima da se pozabave poslovanjem i OC Jahorina i agencije „Signature“.

S njegovim mišljenjem slaže se i Darko Momić, dugogodišnji novinar istraživač portala Capital.

 Foto: imprimatur.ba

„Kamo puste sreće da su to jedinih četiri ili pet ugovora koje je sklopio OC Jahorina. To je praksa u Olimpijskom centru, oni ne poštuju ni zakon, ni institucije Republike Srpske, arče javni novac, pokušavaju da se domognu zemljišta koje pripada Srpskoj. Da ovdje ima ikakvog zakona, oni iz OC Jahorina bi bili na njegovom udaru. Podsjećam da je Zakon o porijeklu imovine stupio na snagu 23. februara ove godine i smatram da bi čelnici OC Jahorina prvi trebali biti na njegovom udaru, a prije svega predsjednik Upravnog odbora i počasni konzul Bjelorusije Nedeljko Elek“, ističe Momić.

Upravo Nedeljko Elek, predsjednik UO OC Jahorina, za naš portal ističe da nije upoznat s poslovanjem OC Jahorina i agencije „Signature“.

Na naše pitanje kako je moguće da je agencija „Signature“ dobila svih pet poslova u vrijednosti skoro 600.000 KM bez PDV-a bez konkurencije i za iznos naveden u javnom pozivu, Elek kaže da ga nikada nijedan novinar nije nazvao po ovom pitanju i da nema neki poseban komentar.

FOTO: Capital

„Kada mi kao Nadzorni odbor odobrimo nabavku poslije to uređuje uprava poduzeća. Zaista prvi put čujem za tu agenciju, ali ako vi tako tvrdite uvažavam i provjerit ću to. Ipak naglašavam da je za gostovanje u Olimpijskom baru bilo zaista dosta pjevača, po trideset do trideset pet pjevača i ako pogledate s tim, onda ta cifra i nije toliko ni velika, a zašto je ove godine skuplje a prošle godine je organizacija događaja jeftinija možda je u pitanju manji broj izvođača“, kaže za naš portal Elek.

On dodaje da su svi pozivi javni i izlaze na portalu Javnih nabavki BiH.

"Svako ima pravo javiti se. Zašto se ta jedna tvrtka, ja uistinu nemam odgovor na to pitanje. Možda su teški uvjeti, možda je teško dovući opremu i sve to organizirati na 2000 metara nadmorske visine, a u Olimp bar se može doći samo gondolom. Pretpostavljam da je to u pitanju, ali ne znam uistinu. Svatko može javiti se na taj javni poziv”, dodaje Elek.

Elek na pitanje zašto se za poslove koji iznose više stotina tisuća KM ne traže nikakvi posebni uvjeti za ugovore o javnim nabavkama, odnosno da je izvršenje usluge ograničeno za određenu profesiju niti se traži stručna kvalifikacija osoba odgovornih za izvršenje usluga, kaže da su razlozi praktične prirode.

„Mi imamo puno ako kažemo da želimo specifično nešto onda po Zakonu o javnim nabavkama svatko ima pravo da vam stavi prigovor na natječajnu dokumentaciju. Ovako se traži neka opća slika i onda tražimo što bolju ponudu i što povoljniju cijenu. Teže je „namjestiti“ natječaj ako stavite neke određene natječaje nego ako tražite nešto specifično“, rekao je Elek, ali smo ga opet podsjetili na činjenicu da se konkretno na ove pozive javljala samo jedna tvrtka i da je prolazila sa samo jednom i to najvišom mogućom cijenom.

Eleku smo spomenuli i aktualni poziv za javnu nabavku usluga organizacije događaja “Fashion weekend Jahorina” u vrijednosti od 300.000 KM bez PDV-a, koji ove godine košta tri puta više nego prethodne godine, a on je rekao da će ispratiti navedeni poziv kao i da poziva medije da prate otvaranje ponuda zakazano za 4. srpnja kao i da želi da sve bude transparentno.

Dejana Ljevnaića, direktora OC Jahorina, novinari nisu uspjeli dobiti, odnosno javila se njegova tajnica kojoj su prenijeli o čemu žele pričati s direktorom OC Jahorina. Iako su imali obećanje da će se direktor javiti, to se do trenutka objavljivanja ovog teksta još nije dogodilo.

FOTO: Gerila

Kontaktirana je i Natašu Petrović koja je potvrdila da je i direktor i jedini vlasnik agencija „Signature“ iz Banjaluke, kao i da sada ima stalno zaposlenih radnika, za razliku od informacija koje su dostupne na specijaliziranom portalu Akta.ba.

“Naš tim, u ovisnosti od prirode zahtjevnosti i složenosti projekta, čini i do 100 ljudi, najrazličitijih zanimanja. Stalni tim se sastoji od izvršnog direktora, marketing menadžera, pravnog savjetnika, računovođe i tehničkog tajnika”, rekla je Nataša Petrović.

Nastavak komunikacije je ipak nastavljen putem maila na inzistiranje gospođe Petrović.

U mailu je navela da se “svaki put radilo o otvorenim postupcima, kao i da joj nije poznato zašto nije bilo drugih sudionika”, odgovarajući na pitanje kako je moguće da se na javne pozive s vrijednostima od nekoliko stotina tisuća maraka javi samo njena tvrtka.

Petrović ističe da je sve informacije o projektima koji su rađeni za OC Jahorina moguće vidjeti na stranici njene agencije.

Dirketorica agencija Signature ističe da je “zadovoljna dosadašnjom suradnjom i da se nada se da će i ubuduće uspješno surađivati, a potvrdila je da poznaje direktora OC-a, gospodina Ljevnaića, kao i predsjednika nadzornog odbora, gospodina Eleka, mada je upravo Elek ranije rekao da mu nije poznata suradnja s agencijom “Signature”.