Kupujete prvi stan u HNŽ-u? Ministarstvo priprema novi zakon, ali ne očekujte novo porezno oslobođenje

Ministarstvo financija Hercegovačko-neretvanske županije priprema novi zakon o porezu na promet nekretnina, ali u odgovoru portalu Hercegovina.info ne najavljuje novo porezno oslobođenje za kupce prvog stana. Za mogućnost olakšica upućuje na postojeći program refundacije za mlade obitelji, dok novi zakonski tekst opisuje prvenstveno kao doradu postojećih pravila.

Odgovor, koji potpisuje ministar Adil Šuta, dostavljen je nakon našeg upita o oporezivanju novogradnje, položaju osoba koje prvi put rješavaju stambeno pitanje i odnosu županijskog poreza na promet nekretnina prema PDV-u koji je već obračunat u cijeni stana.

Kako je Hercegovina.info ranije objavila, Porezna uprava FBiH potvrdila je da kupnja prve nekretnine nije među zakonskim osnovama za oslobođenje od ovog poreza u HNŽ-u. Upravo je mogućnost promjene takvog položaja kupaca bila jedno od ključnih pitanja upućenih županijskim vlastima.

Ministarstvo sada navodi da se zakon nalazi u postupku donošenja, ali kao glavni smjer izmjena ističe uređivanje postojećeg zakonskog teksta.

„Ministarstvo financija HNŽ/K, kao obrađivač i predlagatelj Zakona, priprema i predlaže zakonska rješenja, pri čemu se novim zakonskim tekstom prvenstveno nastoji izvršiti formalno-pravna i nomotehnička dorada postojećih rješenja, bez suštinskih izmjena njihova sadržaja“, stoji u odgovoru.

Takvo očitovanje ne donosi konkretnu najavu novog oslobođenja za kupce prve nekretnine. Istodobno, ne znači ni da je mogućnost izmjena konačno zatvorena jer Ministarstvo podsjeća da završnu odluku donosi Skupština HNŽ-a, kojoj pripada zakonodavna ovlast. Prijedloge i inicijative za izmjenu zakonskih rješenja, navode, moguće je uputiti skupštinskim zastupnicima.

Na pitanje o olakšicama za osobe koje kupnjom prve nekretnine rješavaju stambeno pitanje Ministarstvo upućuje na odluku o refundaciji plaćenog poreza na promet stambene nekretnine ili određenih naknada pri kupnji odnosno izgradnji prve nekretnine za mlade obitelji. Pozivaju se na odluku objavljenu u „Narodnim novinama HNŽ/K“, broj 7/26.

Prema javnom pozivu za 2026. godinu, refundacija iznosi najviše 7.500 KM, a ostvarivanje prava vezano je uz propisane uvjete, među kojima su dob, prebivalište i vlasništvo nad stambenim nekretninama. Riječ je o povratu prethodno plaćenog poreza za korisnike koji zadovoljavaju uvjete programa, a ne o općem oslobođenju svih kupaca prve nekretnine od porezne obveze.

O načinu obračuna poreza Ministarstvo navodi da je osnovica prometna vrijednost nekretnine u trenutku nastanka porezne obveze, koju utvrđuje nadležno povjerenstvo za procjenu vrijednosti nekretnina.

Međutim, u odgovoru nije izričito razjašnjeno uključuje li osnovica kod kupnje novogradnje i PDV već sadržan u kupoprodajnoj cijeni. Time jedno od pitanja važnih za razumijevanje ukupnog troška kupnje stana ostaje bez konkretnog objašnjenja.

Za tumačenje propisa o PDV-u Ministarstvo upućuje na Upravu za neizravno oporezivanje BiH. Navodi da nije nadležno za službeno tumačenje državnog Zakona o porezu na dodanu vrijednost niti za davanje obvezujućih mišljenja o njegovoj primjeni u pojedinačnim slučajevima. Podsjeća i na zakonski uređenu mogućnost povrata PDV-a pri kupnji prvog stambenog objekta, uz ispunjavanje propisanih uvjeta.

„Porez na promet nekretnina i PDV predstavljaju različite porezne obveze, uređene različitim propisima i u nadležnosti različitih razina vlasti“, poručuju iz Ministarstva.

Postupak donošenja novog županijskog zakona traje mjesecima. Skupština HNŽ-a prihvatila je nacrt 11. svibnja, a javna rasprava održana je 9. lipnja. Nakon rasprave službeno je najavljeno da će dorađeni nacrt u roku od 30 dana biti upućen Vladi na izjašnjavanje, nakon čega bi slijedio skupštinski postupak konačnog usvajanja.

U dostavljenom odgovoru Ministarstvo ne navodi kada bi novi zakon mogao biti usvojen niti precizira koje su promjene prihvaćene nakon javne rasprave. Kupcima prve nekretnine tako ostaje otvoreno pitanje hoće li zakonodavni postupak donijeti i drukčiji porezni tretman, uz postojeći program refundacije za dio mladih obitelji.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.