Državni službenici u BiH dobivaju pravo na povišicu i bez usvojenog proračuna

Na sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, kojim se omogućuje da državni službenici imaju pravo na povećanje plaća koje proizlazi iz rasta osnovice, čak i u slučaju da proračun nije usvojen, piše Klix.

Prijedlog je usvojen jednoglasno, no zbog različito usvojenog teksta u Zastupničkom domu BiH bit će potrebno dodatno usuglašavanje kako bi izmjene stupile na snagu.

U obrazloženju se navodi kako je cilj izmjena otkloniti nepovoljan položaj zaposlenih u institucijama BiH, koji su oštećeni zbog nedonošenja proračuna u ustavnim i zakonskim rokovima.

„Naime, proračun se rijetko donosi u propisanim rokovima, odnosno do kraja godine za narednu proračunsku godinu. Kao rezultat toga, u uvjetima promjenjive osnovice koja se sada prilagođava prosječnoj plaći, zaposlenici, sve dok se proračun ne donese, primaju umanjene plaće prema staroj osnovici. Istodobno se proračun planira kao da će se tijekom cijele godine plaće isplaćivati prema novom koeficijentu, što rezultira viškom na poziciji plaća i naknada koji se troši u različite svrhe, često netransparentno“, navodi se u obrazloženju.

Drugim riječima, iako se državnim službenicima zakonski povećaju plaće, oni to povećanje ne mogu ostvariti jer proračun najčešće nije usvojen na vrijeme. Time zaposlenici u državnim institucijama gube pravo na povišicu sve dok proračun ne stupi na snagu.

S obzirom na to da je proračun za 2025. godinu usvojen tek u prosincu, a zaposlenici dotad nisu primali povećane plaće, donesena je i odluka o jednokratnoj pomoći.

Predloženim izmjenama ovaj bi problem bio trajno riješen. Nova osnovica primjenjivala bi se od početka proračunske godine, a institucije bi bile obvezne retroaktivno isplatiti razliku u roku od 30 dana od usvajanja proračuna. Time bi se sustav uskladio s praksom na entitetskoj i županijskoj razini.

„Posebno je važno otkloniti diskriminaciju zaposlenih u institucijama BiH u odnosu na zaposlene u tijelima entiteta, županija, gradova i općina, gdje se proračuni donose urednije, a zakonska rješenja omogućuju primjenu nove osnovice od početka godine“, ističe se.

Na kraju se napominje kako se ove izmjene ne odnose na izabrane i imenovane dužnosnike, kako bi se spriječilo kontinuirano povećanje plaća ministrima, parlamentarcima i drugim visokim dužnosnicima.