Svi su znali kada Robertu Periću istječe mandat: Zašto izbor novog komesara MUP-a HNŽ nije proveden na vrijeme?

Dok se HDZ, SDP i SDA spore oko ostanka Roberta Perića na čelu policije Hercegovačko-neretvanske županije nakon isteka četverogodišnjeg mandata, u pozadini političkih optužbi ključno ostaje pitanje što su nadležne institucije poduzele kako bi izbor za sljedeći mandat bio pravodobno proveden.

Datum završetka mandata bio je unaprijed poznat. Natječaj za članove Neovisnog povjerenstva, tijela koje treba provesti izbor komesara, objavljen je još početkom lipnja. Prema informacijama koje je Hercegovina.info dobila od izvora iz Skupštine, postupak odabira članova tog tijela proveden je i postoji rang-lista kandidata, ali Skupština iz nekog razloga nije dovršila njihovo imenovanje.

Upravo taj zastoj otvara pitanje odgovornosti koje ostaje i neovisno o tome čije će se tumačenje zakonitosti Perićeva ostanka pokazati utemeljenim.

Natječaj objavljen gotovo pet mjeseci prije isteka mandata

Robert Perić imenovan je za komesara policije odlukom Vlade HNŽ-a 27. listopada 2022. godine. Za njegova zamjenika tada je imenovan Ramiz Hasić. Natječaj na temelju kojeg je proveden izbor izričito je predviđao četverogodišnji mandat, uz mogućnost još jednog mandata.

Na službenoj stranici Skupštine HNŽ-a 5. lipnja 2026. objavljen je javni natječaj za imenovanje članova Neovisnog povjerenstva za odabir i reviziju.

Prema toj objavi, članove povjerenstva imenuje Skupština na prijedlog svojeg Povjerenstva za izbor i imenovanje. Neovisno povjerenstvo zatim raspisuje natječaj za komesara i njegova zamjenika, razmatra prijave, provodi odabir i predlaže kandidata ministru.

Prema informacijama dostavljenima Hercegovina.info, problem je nastao prije nego što je novi sastav tog tijela mogao pokrenuti izbor komesara: rang-lista kandidata za članove povjerenstva postoji, ali njihovo imenovanje nije dovršeno.

Redakcija je od Skupštine zatražila službenu potvrdu tih informacija i dokumentaciju iz postupka. Ključni su datumi utvrđivanja rang-liste i dostavljanja prijedloga imenovanja, kao i odgovor je li prijedlog uopće stavljen na dnevni red.

Buhač: Osiguravamo kontinuitet rada policije

Nastavak Perićeva obavljanja dužnosti predsjednica Vlade HNŽ-a Marija Buhač obrazložila je potrebom očuvanja kontinuiteta rada policije.

U izjavi za Bljesak.info navela je da su izmjene dvaju zakona iz srpnja 2025. bile rezultat koalicijskog sporazuma, s ciljem da komesar i njegov zamjenik nastave raditi do imenovanja novih nositelja tih dužnosti.

SDA je optužila da je desetak dana prije isteka Perićeva mandata pokušala uvjetovati njegov ostanak donošenjem uredbe o izvanrednom činovanju, uz proširivanje uloge zamjenika u davanju suglasnosti. Buhač smatra da bi takav zahtjev izlazio iz zakonski utvrđenih ovlasti zamjenika.

Podršku ministara SDP-a zaključku Vlade pozdravila je kao očuvanje koalicijskog dogovora te odbacila povezivanje ovog pitanja s pregovorima stranačkih predsjednika o vlasti na višim razinama.

Protivljenje SDA i pitanje ovlasti zamjenika

Prema medijskim izvješćima, zaključak o nastavku obavljanja dužnosti komesara usvojen je na telefonskoj sjednici glasovima ministara HDZ-a i SDP-a, dok su ministri SDA bili protiv.

Istraga.ba objavila je da je SDA razgovore o predloženom rješenju povezivala s deblokadom činovanja i zahtjevom za suglasnost zamjenika komesara u tom postupku. 

U osporavanju Perićeva ostanka ističe se odredba Zakona o unutarnjim poslovima prema kojoj, kada komesar zbog isteka mandata ili drugih navedenih razloga ne može rukovoditi Upravom policije, dužnost preuzima njegov zamjenik. Tu funkciju trenutačno obavlja Samir Mirvić.

SDP: Nastavak dužnosti proizlazi iz zakona

Županijski odbor SDP-a odbacio je tvrdnje da je riječ o nezakonitom produljenju mandata te poručio da objavljeni zaključak ne predstavlja imenovanje Perića na novi četverogodišnji mandat.

Pozivaju se na članak 61. stavak 2. Zakona o policijskim službenicima, prema kojem komesar i njegov zamjenik nakon isteka mandata nastavljaju obavljati dužnost do imenovanja novih nositelja tih funkcija.

Iz SDP-a podsjećaju da je ta odredba uvedena zakonskim izmjenama usvojenima 31. srpnja 2025., za koje su, prema njihovu priopćenju, glasovali zastupnici SDA, HDZ-a i SDP-a.

Odgovornost za Perićevo prvotno imenovanje i tadašnji model rukovođenja policijom pripisuju SDA i HDZ-u, koji su činili županijsku vlast 2022. godine.

Zahilić upozorava na odnos dvaju zakona

Skupštinski zastupnik Arman Zahilić u komunikaciji s Hercegovina.info ocjenjuje da su zakoni o unutarnjim poslovima i policijskim službenicima „u potpunoj koliziji“. Smatra da se pri odlučivanju ne može zanemariti odredba Zakona o unutarnjim poslovima koja uređuje preuzimanje dužnosti komesara.

U izmjenama tog zakona iz 2022. članak 19.j stavak 2. predviđa da zamjenik obavlja dužnost kada komesar zbog isteka mandata, razrješenja, ostavke, bolesti, odsutnosti ili drugog stvarnog ili pravnog razloga nije u mogućnosti rukovoditi Upravom policije.

S druge strane, izmjenama Zakona o policijskim službenicima iz 2025. dodana je odredba o nastavku obavljanja dužnosti komesara i zamjenika do imenovanja novih.

Istraga.ba objavila je da je Ured za zakonodavstvo podržao predloženi zaključak, uz obrazloženje da je Zakon o policijskim službenicima poseban zakon čije odredbe imaju prednost u području koje uređuje. Hercegovina.info zatražila je izvorno pisano mišljenje i obrazloženje odnosa spornih odredbi.

Tko je Robert Perić?

Robert Perić rođen je 28. svibnja 1964. u Mostaru, gdje je završio osnovnu i srednju školu te diplomirao na Strojarskom fakultetu Sveučilišta u Mostaru. U MUP-u HNŽ-a radio je od veljače 1994. do lipnja 2003., nakon čega je prešao u Graničnu policiju BiH, u kojoj je obavljao više rukovodećih dužnosti, među ostalim i dužnost načelnika Terenskog ureda Jug. Za komesara policije HNŽ-a imenovan je 27. listopada 2022. godine, a mandat mu je istekao 27. listopada ove godine. Inače, važno je naglasiti kako je Perić stekao uvjete za mirovinu. 

Tko je trebao omogućiti pravodoban izbor?

Dok stranke nude različita pravna i politička obrazloženja Perićeva ostanka, potrebno je utvrditi zbog čega nije dovršen postupak koji bi omogućio izbor komesara za sljedeći mandat.

Ako se potvrdi da je rang-lista kandidata za Neovisno povjerenstvo bila spremna, a imenovanje čekalo Skupštinu, bit će važno utvrditi koliko je dugo prijedlog stajao, tko ga je trebao uputiti na razmatranje i je li netko tražio da se postupak dovrši prije isteka Perićeva mandata.

Hercegovina.info Skupštini je uputila pitanja o isteku mandata prethodnom povjerenstvu, provedbi lipanjskog natječaja, rang-listi i eventualnom glasovanju o novom sastavu.

Od Vlade i Ureda za zakonodavstvo zatraženi su zaključak s obrazloženjem, pravna mišljenja te odgovor postoji li rok ili obveza dovršetka izbora komesara.

Odgovori na ta pitanja trebali bi pokazati kako je unaprijed poznat završetak četverogodišnjeg mandata dočekan bez dovršenog izbora za sljedeće mandatno razdoblje i tko za to snosi odgovornost.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.