Velike promjene u mirovinskom sustavu FBiH

Ministarstvo rada i socijalne politike Federacije Bosne i Hercegovine, na čelu s ministrom Adnanom Delićem, pripremilo je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju (MIO), a predviđeno je da te izmjene budu usvojene po skraćenom postupku.

Cilj Ministarstva je da se ove izmjene i dopune usvoje u Parlamentu FBiH do kraja ove godine. Ako ih zastupnici prihvate, od početka iduće godine slijede značajne promjene u uvjetima za umirovljenje i načinu usklađivanja mirovina u Federaciji BiH, prenosi Fokus.

Naknada za tjelesnu onesposobljenost

Prva izmjena odnosi se na stavak 4. članka 67. Zakona, koji je trenutno glasi:

„Osnova novčane naknade za fizičku onesposobljenost je najniži iznos mirovine utvrđen u skladu s ovim zakonom.“

Predložena izmjena glasi:

„Osnova za novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost je najniži iznos mirovine isplaćen u prosincu 2024. godine, usklađen za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a dalje se usklađuje prema članu 79. ovog zakona.“

Usklađivanje mirovina

Članak 79. sada propisuje da se mirovine usklađuju jednom godišnje, 15. travnja, po stopi koja predstavlja zbroj 50% rasta potrošačkih cijena i 50% rasta BDP-a FBiH u prethodnoj godini. Najviše mirovine ne usklađuju se sve dok najniža ne dosegne petinu njihove vrijednosti.

Predložene izmjene donose dva usklađivanja godišnje – 1. siječnja i 1. srpnja – počevši od 1. siječnja 2026. godine. Usklađivanje će se vršiti službeno, bez donošenja posebnih rješenja, na temelju podataka Federalnog zavoda za statistiku, i to prema sljedećim pravilima:

Ako je stopa promjene indeksa potrošačkih cijena veća ili jednaka stopi promjene bruto plaća, usklađivanje se vrši po stopi: 60% promjene potrošačkih cijena + 40% promjene bruto plaća.

Ako je stopa promjene potrošačkih cijena manja od promjene bruto plaća, usklađivanje se vrši po stopi: 40% promjene potrošačkih cijena + 60% promjene bruto plaća.

Za obračun će se koristiti apsolutne vrijednosti stopa promjena.

U slučaju da zbroj ovih stopa dovede do negativnog usklađivanja, mirovine se neće usklađivati, a one ostvarene u godini usklađivanja neće se korigirati u istoj godini.

Kako će se mirovine ubuduće usklađivati dva puta godišnje, predlaže se brisanje članka 80. koji se odnosi na izvanredno usklađivanje (koje je sada moguće jednom godišnje).

Najniža i zajamčena mirovina

Predložene izmjene članka 81. odnose se na najnižu i zajamčenu mirovinu.

Trenutno se korisnicima kojima je starosna mirovina manja od najniže propisane isplaćuje najniža mirovina. Prema novim izmjenama, najniža starosna mirovina ovisit će o dužini mirovinskog staža i iznosit će određeni postotak od prosječne mirovine isplaćene u prosincu prethodne godine:

15–20 godina staža → najmanje 60% prosječne mirovine

20–25 godina → najmanje 65%

25–30 godina → najmanje 70%

30–35 godina → najmanje 75%

35–40 godina → najmanje 85%

40 i više godina → najmanje 95% prosječne mirovine iz prosinca prethodne godine.

Dakle, najniža mirovina više neće biti ista za sve, nego će ovisiti o godinama staža.

Zajamčenu mirovinu imat će pravo ostvariti osobe s 40 i više godina staža ako im je izračunata mirovina manja od zajamčenog iznosa. Zajamčena mirovina bit će jednaka prosječnoj samostalnoj mirovini isplaćenoj u prosincu, uvećanoj za pripadajuća povećanja.

Obiteljska i invalidska mirovina

Važeći zakon predviđa sljedeće postotke osnovice:

70% za jednog člana obitelji

80% za dvoje članova

90% za troje članova

100% za četvero i više članova obitelji.

Prema novom prijedlogu, obiteljska i invalidska mirovina ne mogu biti niže od 90% prosječne mirovine isplaćene u prosincu prethodne godine.

Najviša mirovina ostat će nepromijenjena i iznosit će pet najviših mirovina isplaćenih u prosincu 2024. godine.