Ustavni sud: Vlasti u Varešu raspolagale državnim zemljištem unatoč zabrani

Ustavni sud Bosne i Hercegovine utvrdio je da više akata institucija Federacije BiH, Zeničko-dobojske županije i Općine Vareš, koji se odnose na raspolaganje državnim šumskim zemljištem na području Vareša, nije u skladu s Ustavom BiH.

Odluka je donesena u predmetu U-2/26, na zahtjev 27 zastupnika Zastupničkog doma Parlamenta FBiH, a odnosi se na akte povezane s lokalitetima Rupice – Borovice i Duboštica – Tribija.

Sud je utvrdio da s člancima I/2. i III/3.b) Ustava BiH nisu usklađeni akti Općine Vareš, Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva te Ministarstva poljoprivrede Zeničko-dobojske županije, kao ni ugovor o služnosti, više odluka županijske Vlade te ugovor o koncesiji s pripadajućim aneksima, piše Klix.

Ključni razlog odluke jest raspolaganje državnim zemljištem. Ustavni sud zaključio je da su tijela vlasti na entitetskoj, županijskoj i općinskoj razini raspolagala državnom imovinom iako je na snazi Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH.

Prema tom zakonu, šume i šumsko zemljište predstavljaju državnu imovinu, a njome može raspolagati isključivo Bosna i Hercegovina. Sud je posebno naglasio da je zabrana i dalje na snazi jer na državnoj razini nije donesen zakon kojim bi se uredila prava vlasništva i upravljanja državnom imovinom.

Ustavni sud odbacio je argument da su pojedini sporni akti doneseni prije njegove ranije odluke U-3/24. Prema obrazloženju nove odluke, činjenica da su akti doneseni ranije ne znači da su mogli biti doneseni protivno Zakonu o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom.

Sud je također naglasio da je u postupke koji se odnose na državnu imovinu moralo biti uključeno Pravobraniteljstvo BiH kao zakonski zastupnik države.

Što sada slijedi?

Ustavni sud naložio je Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Općini Vareš, Vladi Zeničko-dobojske županije te županijskim ministarstvima poljoprivrede i gospodarstva da u roku od šest mjeseci od dostave odluke preispitaju sporne akte u svjetlu Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom.

Ako se utvrdi da pojedini akti nisu usklađeni sa zakonom, nadležna tijela dužna su poduzeti aktivnosti kako bi ih stavila izvan snage. O poduzetim mjerama moraju obavijestiti Ustavni sud BiH.

U predmetu se, među ostalim, pojavljuje i tvrtka koja je u odluci navedena kao DPMetals BH d.o.o. Vareš, ranije povezana s tvrtkama Adriatic Metals BH, MM Project i Eastern Mining.

Ustavni sud navodi da je društvo nositelj koncesije za istraživanje i eksploataciju metalnih mineralnih resursa na više ležišta, uključujući Veovaču i Rupice.

Pravobraniteljstvo BiH tijekom postupka navelo je da se već uključivalo u više predmeta koji se odnose na lokalitete u Varešu, uključujući postupke u kojima je osporavana prenamjena šumskog u građevinsko zemljište. U jednom od predmeta Pravobraniteljstvo je istaknulo da država kao vlasnik nije dala suglasnost za upis zabilježbi koncesije na zemljištu – šumi II. klase u državnom vlasništvu.

Ustavni sud nije posebno razmatrao navode o mogućim povredama drugih prava, uključujući pravo na život, imovinu i okoliš, te odredaba Aarhuške i Bernske konvencije jer je već utvrdio neusklađenost spornih akata s Ustavom BiH.

Odluka Ustavnog suda konačna je i obvezujuća.