Tužiteljstvu BiH podnesena kaznena prijava protiv Bisere Turković, ali i bivše veleposlanice Pašalić

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, na čelu s ministrom Elmedinom Konakovićem, podnijelo je kaznenu prijavu Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine protiv Bisere Turković, bivše ministrice vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Jasmine Pašalić, bivše veleposlanice Bosne i Hercegovine, te drugih zasad nepoznatih osoba, doznaje Raport.

Turković i Pašalić prijavljene su Tužiteljstvu BiH zbog postojanja osnova sumnje da su počinile više kaznenih djela.

Među njima je zlouporaba autorskih prava iz članka 242. Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, koji, među ostalim, obuhvaća objavljivanje tuđeg autorskog djela pod svojim ili tuđim imenom, kao i nedopušteno unošenje dijelova tuđeg djela u vlastito autorsko djelo.

Prijava obuhvaća i nedopušteno korištenje autorskih prava iz članka 243. Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, kojim su obuhvaćeni neovlašteno reproduciranje, umnožavanje, stavljanje u promet, činjenje dostupnim javnosti, prevođenje, prilagođavanje, obrada ili drugo korištenje autorskog djela kada je za takvo korištenje potrebno odobrenje autora ili drugog nositelja prava.

Prijava se odnosi i na okolnosti korištenja službenog položaja, institucionalnih resursa i rezultata rada financiranih javnim sredstvima.

U prijavi ih se sumnjiči da su prisvojile državnu monografiju, koju je Bisera Turković potom pretvorila u svoju knjigu.

Okolnosti nastanka, korištenja i objavljivanja publikacije

U prijavi se navodi i sumnja na zlouporabu položaja ili ovlasti. Tim se kaznenim djelom sankcionira postupanje službene ili odgovorne osobe u institucijama Bosne i Hercegovine koja iskorištavanjem službenog položaja ili ovlasti, prekoračenjem granica službenih ovlasti ili neizvršavanjem službene dužnosti pribavi sebi ili drugome korist, drugome nanese štetu ili teže povrijedi prava drugoga.

Predmet ove kaznene prijave okolnosti su nastanka, korištenja i objavljivanja publikacije dr. Bisere Turković pod nazivom „Diplomatija Bosne i Hercegovine 1992–2022“, koja je javnosti predstavljena kao njezino autorsko djelo, nakon što je u Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine nekoliko godina ranije izrađena institucionalna monografija gotovo identičnog naslova i tematskog obuhvata.

U prijavi, koja je u posjedu Raporta, navodi se da raspoloživa službena dokumentacija pokazuje kako institucionalna monografija nije bila privatni projekt tadašnje ministrice niti bilo kojeg pojedinca, nego formalno uspostavljen projekt Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine. Projekt je proveden radom većeg broja zaposlenika Ministarstva i vanjskih suradnika angažiranih i financiranih sredstvima Ministarstva, uz korištenje službenih tehničkih kapaciteta, dokumentacije, arhiva i druge institucionalne građe.

„Nakon objavljivanja publikacije dr. Bisere Turković provedena je preliminarna usporedba s ranije izrađenom institucionalnom monografijom MVP-a BiH, pri čemu su evidentirana brojna i sadržajno značajna podudaranja koja obuhvaćaju strukturu publikacija, redoslijed tema, tekstualne cjeline, tablice, fotografije, arhivske dokumente i druge sadržaje“, navodi se.

U prijavi stoji da je 2. prosinca 2021. godine tadašnja ministrica vanjskih poslova Bosne i Hercegovine dr. Bisera Turković donijela i potpisala Odluku o formiranju Stručnog tima za izradu monografije „Diplomatija Bosne i Hercegovine u periodu 1992–2022“. Člankom 1. navedene odluke izričito je utvrđeno da se Stručni tim formira radi izrade monografije Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.

U sastav Stručnog tima uključeni su rukovoditelji relevantnih osnovnih ustrojstvenih jedinica Ministarstva, dok je odlukom predviđena i mogućnost angažiranja vanjskih stručnjaka s relevantnim iskustvom.

Članovi tima bili su zaduženi za pripremu tekstova prema planiranom sadržaju monografije, dok su zadaci koordinatorice uključivali organiziranje rada, pripremu uputa za pisanje, komunikaciju sa zaposlenicima i vanjskim suradnicima, prikupljanje potrebnih materijala te redovito informiranje Kabineta ministrice o provedbi projekta.

Prema navodima prijave, navedena odluka predstavlja neposredan dokaz da je predmetna monografija uspostavljena kao institucionalni projekt Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.

„Tijekom 2021. i 2022. godine na projektu su radili zaposlenici iz različitih ustrojstvenih jedinica Ministarstva, dostavljajući i obrađujući tekstove iz svojih nadležnosti, prikupljajući dokumentaciju, fotografije i arhivsku građu te sudjelujući u strukturiranju i pripremi monografije. Dana 28. travnja 2022. godine koordinatorica Stručnog tima uputila je tadašnjem šefu Kabineta ministrice dr. Bisere Turković Denisu Hadžoviću, uz kopiju tadašnjem pomoćniku ministrice Ahmetu Haliloviću, elektroničku poruku s predmetom ‘Monografija_Radna verzija’“, stoji u prijavi.

U toj poruci dostavljena je poveznica na OneDrive, na kojem je bila postavljena radna verzija monografije. Navedeno je da je materijal imao više od 150 MB, zbog čega ga nije bilo moguće poslati elektroničkom poštom, kao i da sadržaj može pregledati samo osoba koja posjeduje poveznicu.

U istoj elektroničkoj poruci navedeno je da su materijali najvećim dijelom već obrađeni, da je koordinatorica napisala uvod i prijedlog teksta za predgovor, da je veleposlanica Jasmina Pašalić dostavila svoj tekst koji se odnosi na međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i uspostavljanje diplomatskih odnosa te da su tekstovi iz područja bilateralnih odnosa već bili dostavljeni i obrađeni u završnoj radnoj verziji.

Od Kabineta se tražilo da pregleda materijal i odredi rok u kojem će širi stručni kolegij razmotriti tekst radi pripreme konačne verzije monografije.

Prema navodima prijave, ta komunikacija pokazuje da je Kabinet tadašnje ministrice najmanje od 28. travnja 2022. godine imao neposredan pristup radnoj verziji institucionalne monografije.

„Jasmina Pašalić, bivša veleposlanica Bosne i Hercegovine, angažirana je ugovorom o autorskom djelu za izradu konkretnih autorskih sadržaja koji su trebali činiti sastavni dio monografije Ministarstva. Predmet njezina ugovora odnosio se na izradu dijela prvog potpoglavlja monografije pod nazivom ‘Međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i diplomatskih [nepotpun naziv u izvorniku]’, kao i drugih unaprijed utvrđenih sadržaja iz prva dva poglavlja. Ugovorom je za navedeni autorski rad utvrđena neto naknada od 6.000 KM, uz obvezu Ministarstva da snosi pripadajuće porezne obveze“, navodi se u prijavi.

Posebno se ističe članak 6. predmetnog ugovora, kojim je ugovoreno da naručitelj, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, može nesmetano koristiti ustupljeno autorsko djelo i da je isključivi nositelj prava ustupljenih tim ugovorom. Izvršitelj je jamčio da predmetna prava prethodno nisu prenesena na treće osobe.

Nakon objavljivanja knjige dr. Bisere Turković, Jasmina Pašalić javno je sudjelovala u njezinoj promociji odnosno predstavljanju kao jedna od osoba koje su promovirale publikaciju.

Samo sudjelovanje u promociji, promatrano zasebno, ne predstavlja dokaz kaznene odgovornosti. Međutim, imajući u vidu da je riječ o osobi kojoj je Ministarstvo prethodno platilo konkretan autorski rad za institucionalnu monografiju, da su prava na tom djelu uređena posebnim ugovorom u korist Ministarstva te da se u kasnije objavljenoj publikaciji pojavljuju sadržaji koji upućuju na podudaranja s institucionalnim projektom, podnositelj prijave smatra potrebnim ispitati ulogu Jasmine Pašalić.

„U konačnoj institucionalnoj monografiji izričito se navodi da njezinu posebnu vrijednost čine diplomatske note o međunarodnom priznanju i uspostavljanju diplomatskih odnosa, rezolucije, dokumenti Predsjedništva Bosne i Hercegovine, fotografije i drugi arhivski materijali. Na početku konačne publikacije posebno su navedene osobe koje su radile na arhivskoj građi, fotografijama i informatičkoj obradi, kao i doprinos drugih zaposlenika koji su prikupljali arhivsku građu i druge materijale.

Preliminarnom usporedbom utvrđeno je da se isti skenirani arhivski dokumenti koji se pojavljuju u institucionalnoj monografiji nalaze i u knjizi dr. Bisere Turković. Prema trenutačno raspoloživoj evidenciji Ministarstva, nije utvrđeno postojanje zahtjeva, suglasnosti ili odobrenja kojim bi nakon prestanka mandata dr. Biseri Turković bilo odobreno preuzimanje i korištenje digitalizirane građe prikupljene za potrebe institucionalne monografije“, stoji u prijavi.

Publikaciju priredilo Ministarstvo vanjskih poslova

U konačnoj monografiji Ministarstva izričito se navodi da je publikaciju priredilo Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine te se zahvaljuje zaposlenicima koji su sudjelovali u njezinoj pripremi.

U konačnoj verziji posebno su navedena imena zaposlenika koji su sudjelovali u izradi, Jasmina Pašalić kao „vanjska suradnica po ugovoru“, osobe angažirane na arhivskoj građi, fotografijama i informatičkoj pomoći te ostali koji su pridonosili prikupljanju arhivske građe.

U prijavi se predlaže saslušanje dr. Hode Dedić, koordinatorice tadašnjeg Stručnog tima za izradu institucionalne monografije, o okolnostima pokretanja projekta, formiranja i rada Stručnog tima, angažmana zaposlenika Ministarstva i vanjskih suradnika, prikupljanja i obrade arhivske građe, izrade i dovršetka radne verzije monografije te njezina dostavljanja Kabinetu tadašnje ministrice.

Predlaže se i njezino saslušanje o pohranjivanju konačne radne verzije, završnog izvješća i USB uređaja u Ministarstvu.