Što se događa s proračunom Mostara? Novca je manje, grad na privremenom financiranju, mailovi umjesto javne rasprave

Grad Mostar i početkom ožujka još nema usvojen proračun za 2026. godinu, zbog čega se gradske financije trenutno odvijaju kroz režim privremenog financiranja. Prema Zakonu o proračunima Federacije BiH takvo financiranje može trajati najduže do kraja ožujka, nakon čega bi proračun morao biti usvojen.

U tom razdoblju Grad može izvršavati samo nužne rashode, uglavnom na razini prošlogodišnjeg proračuna, što u praksi znači da veće investicije, nova zapošljavanja i razvojni projekti uglavnom čekaju konačno usvajanje proračuna.

Proračun Grada Mostara za 2025. godinu iznosio je oko 140,6 milijuna KM, dok nacrt proračuna za 2026. predviđa oko 97,3 milijuna KM, što predstavlja smanjenje od oko 43 milijuna maraka.

Proračun manji pa se teže dogovoriti oko "plijena"

Vijećnik SDP-a u Gradskom vijeću Mostara Sanel Žuljević kaže kako je privremeno financiranje automatski mehanizam koji nastupa ako proračun ne bude usvojen do početka godine.

„Grad Mostar je trenutno na privremenom financiranju koje može trajati do kraja trećeg mjeseca. Od ove godine nije više potrebno usvajati odluku o privremenom financiranju jer je izmijenjen Zakon o budžetima, pa sada automatski ide privremeno financiranje ako se budžet ne usvoji do 1. siječnja“, rekao je Žuljević za Hercegovina.info.

Prema njegovim riječima, na posljednjem kolegiju Gradskog vijeća najavljeno je da bi se sjednica na kojoj će se razmatrati proračun mogla održati sredinom ožujka.

„Imali smo kolegij u petak kada nam je najavljeno da će sjednica biti kada budžet bude spreman i nadaju se da će to biti oko 12. ili 13. ožujka, ali nisu sto posto sigurni“, kazao je.

Dodao je kako politički dogovor oko proračuna ne ide lako.

„Dogovor oko podjele plijena, pogotovo sada kada se očekuje puno manji budžet nego ranije, teško ide“, naveo je Žuljević.

Zovko: Da je pameti i općeg interesa proračun bi se donio u prosincu

Vijećnik HRS-a Slavko Zovko smatra da Grad Mostar već godinama kasni s donošenjem proračuna te da se zbog toga grad redovito nalazi u režimu privremenog financiranja na početku godine.

„Da je dobre volje, pameti i općeg, a ne privatnog interesa kod vladajuće većine u Gradu Mostaru, proračun za 2026. godinu trebao se donijeti u prosincu 2025. kako to nalaže zakon“, rekao je Zovko.

Prema njegovim riječima, takva praksa znači da grad funkcionira u svojevrsnom „hladnom pogonu“.

„Grad Mostar već godinama funkcionira na ‘hladni pogon’ prva tri mjeseca jer se proračun ne usvoji na vrijeme, čime grad, zapošljavanja i sve investicije stagniraju“, kazao je.

Zovko upozorava i na značajno smanjenje proračuna u odnosu na prošlu godinu.

„Vidjeli smo na nacrtu da proračun ne prelazi ni 100 milijuna KM, dok je za 2025. bio oko 170 milijuna KM. Možemo govoriti o skoro pa duplo manjem proračunu“, rekao je.

Govoreći o transparentnosti, Zovko tvrdi da građani nisu dovoljno uključeni u proces planiranja proračuna.

„Godinama već govorim kako Grad Mostar netransparentno planira proračun, jer nema stvarnih javnih rasprava i uključivanja onih koji taj proračun pune“, naveo je.

Koalicija za Mostar nema problem s vraćanjem javne rasprave u Vijećnicu

S druge strane, vijećnik SDA Mirza Lalić kaže kako je proračun u završnoj fazi izrade i pripreme te bi uskoro trebao biti upućen Gradskom vijeću.

„Grad Mostar je trenutno u fazi privremenog financiranja do usvajanja proračuna za 2026. godinu. Akt o privremenom financiranju, u skladu sa Zakonom o budžetima FBiH, donosi gradonačelnik i on ne može trajati duže od tri mjeseca“, rekao je Lalić.

Dodao je kako bi se proračun, prema trenutačnim informacijama s kolegija Gradskog vijeća, trebao naći pred vijećnicima uskoro.

„Budžet je u završnoj fazi izrade i pripreme, nakon čega će biti upućen prema Gradskom vijeću u dalju proceduru, kada će vijećnici imati priliku isti komentirati, eventualno korigirati te usvojiti najvažniji financijski dokument grada“, kazao je.

Govoreći o javnoj raspravi, Lalić ističe da osobno nema ništa protiv njenog održavanja.

„Mišljenja sam da je javnu raspravu potrebno vratiti u Vijećnicu i s tim nemam nikakav problem niti ja, a siguran sam ni bilo tko iz Kluba vijećnika Koalicije za Mostar“, rekao je.

Istaknuo je i kako građani već imaju mogućnost dostavljanja prijedloga za proračun.

„Građani, organizacije civilnog društva i udruženja mogu dostaviti konkretne prijedloge prema stručnoj službi, što je praksa već nekoliko godina“, kazao je.

Najavljena javna rasprava još nije održana

Pitanje javne rasprave o proračunu također je otvoreno. Vijećnik Žuljević kaže da je na sjednici Gradskog vijeća tražio povratak klasičnim javnim raspravama s građanima.

„Tražio sam da se napokon vratimo normalnim javnim raspravama kako je to po zakonu i kako rade drugi gradovi, jer je pandemija davno prošla i nema više potrebe za online raspravama“, rekao je.

Javne rasprave o proračunu u Mostaru prestale su se održavati tijekom pandemije COVID-19, a praksa slanja primjedbi isključivo putem e-maila zadržala se i nakon ukidanja epidemioloških mjera.

Zakon o principima lokalne samouprave FBiH govori o obvezi uključivanja javnosti, ali ne propisuje točan format javne rasprave, zbog čega neki gradovi često koriste upravo ovakav model izbjegavanja stvarnog sudjelovanja javnosti.

Gradonačelnik Mostara Mario Kordić još je početkom godine, gostujući na RTV Herceg-Bosne, najavio javnu raspravu, no nije precizirao na koji format misli.

„Slijedi nam javna rasprava da vidimo za proračunske korisnike šta je kome još dodatno bitno, kakvi su planovi ustanova javnih poduzeća i svega onoga što jeste u proračunu grada Mostara“, izjavio je tada Kordić.

Međutim, do početka ožujka takva javna rasprava još nije organizirana.

Nacrt proračuna od oko 97 milijuna KM

Podsjetimo, Gradsko vijeće Mostara ranije je usvojilo nacrt proračuna za 2026. godinu u iznosu od 97.333.648 KM te ga uputilo u javnu raspravu u trajanju od 15 dana.

Gradsko vijeće Mostara usvojilo nacrt proračuna za 2026. godinu

Gradsko vijeće Grada Mostara na današnjoj sjednici usvojilo je nacrt proračuna za 2026. godinu, u ukupnom iznosu od 97.333.648 KM, uz jedan suzdržan glas i bez glasova protiv. Istodobno je…

Prema obrazloženju Odjela za financije, proračun se sastoji od 66,2 milijuna KM općeg fonda, 28,5 milijuna KM sredstava posebne namjene, 2,4 milijuna KM tekućih grantova i 71.700 KM kapitalnih grantova.

U dijelu prihoda planiran je rast poreza na dohodak na oko 23,5 milijuna KM te rast indirektnih poreza na oko 24,6 milijuna KM. S druge strane, neporezni prihodi planirani su znatno niže nego prethodne godine jer u nacrtu nisu uključena prenesena sredstva iz ranijih razdoblja.

Kapitalni izdaci planirani su u iznosu od oko 22,8 milijuna KM, što je također manje nego prethodne godine.

Nakon završetka "javne rasprave" i eventualnih amandmana vijećnika, prijedlog proračuna ponovno će se naći pred Gradskim vijećem Mostara na jednoj od idućih sjednica.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.