Poništen natječaj za cestu Grude - Ljubuški - Čapljina, žalile se tvrtke iz Mostara

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine poništio je u cijelosti postupak javne nabave koji je provodilo JP Ceste FBiH za izradu idejnih projekata izmještanja magistralne ceste M6 na dionici Grude-Ljubuški-Čapljina, nakon što je usvojena žalba konzorcija Integra Mostar i IGH Mostar.

Odlukom ovog tijela poništena je ne samo odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača, nego i kompletna natječajna dokumentacija, kao i svi akti doneseni u predmetnom postupku.

Sporni odabir i ključni prigovori

Podsjetimo, JP Ceste FBiH prethodno su kao najpovoljnijeg ponuđača odabrale Građevinski institut iz Banje Luke, s ponudom od oko 59.150 KM bez PDV-a. Na tu odluku žalbu su uložile mostarske kompanije, tvrdeći da je donesena na temelju pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i nepravilne primjene zakona.

U žalbi su istaknuli više spornih elemenata, među kojima se posebno izdvajaju reference odabranog ponuđača. Prema njihovim navodima, pojedine potvrde o ranije izvedenim projektima nisu izdane od strane stvarnog investitora, nego od partnera u projektu, što, kako tvrde, nije u skladu s uvjetima natječaja i Zakonom o javnim nabavama.

Osim toga, žalitelji upozoravaju na moguće manipulacije u nazivima ugovora iz referenci. Navode da su nazivi pojedinih projekata mijenjani ili prilagođavani kako bi formalno odgovarali traženim uvjetima, iako se u stvarnosti radi o drugačijim vrstama projekata.

Sumnje u vjerodostojnost kadrova

Poseban dio žalbe odnosi se na stručni kadar prijavljen u ponudi. Žalitelji izražavaju sumnju u vjerodostojnost podataka iz životopisa pojedinih članova projektnog tima, uključujući i moguće nelogičnosti u profesionalnom angažmanu.

U jednom slučaju navodi se i potencijalni sukob interesa, jer je osoba koja se navodi kao voditelj projekta ranije bila zaposlena u javnom poduzeću koje je investitor projekata iz kojih se crpe reference. Prema žalbi, takva situacija otvara pitanje zakonitosti sudjelovanja u tim projektima.

Problemi i kod drugorangiranih ponuđača

Nepravilnosti, prema dokumentaciji, nisu ograničene samo na prvorangiranog ponuđača. Žalitelji su osporili i ponudu drugorangirane grupe ponuđača, koju čine firme iz Sarajeva i Splita.

Ključni prigovor odnosi se na činjenicu da jedan od partnera, prema navodima žalbe, nema odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje izdano od nadležnog ministarstva u Federaciji BiH, što je zakonski preduvjet za obavljanje takvih poslova.

Dodatno se problematizira i način angažiranja stručnog kadra, odnosno činjenica da su angažirana fizička lica bez jasne veze s ovlaštenim pravnim subjektima, što bi moglo biti suprotno propisima koji uređuju oblast projektiranja i građenja.

Postupak se vraća na početak

Ured za razmatranje žalbi prihvatio je ključne navode žalitelja te poništio cijeli postupak javne nabave. Time je postupak vraćen na početnu fazu, a JP Ceste FBiH sada imaju obvezu ponovno provesti proceduru u skladu sa zakonom.

Odluka znači da će projekt izmještanja magistralne ceste M6, koji obuhvaća dionicu dugu oko 26 kilometara, biti dodatno odgođen, dok se ne provede novi ili ponovljeni postupak nabave.

Žalitelji su u svojoj argumentaciji ukazali na niz potencijalnih nepravilnosti koje se, prema njihovim tvrdnjama, ponavljaju u različitim postupcima, uključujući problematične reference, neusklađene kvalifikacije i moguće pokušaje prilagodbe dokumentacije kako bi se zadovoljili formalni uvjeti.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.