Od Ljubuškog do Pazarića: Uvodi se novi sustav kontrole ustanova socijalne skrbi

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike donijelo je novi Pravilnik o provedbi stručnog nadzora nad ustanovama socijalne skrbi, kojim se detaljnije uređuju kontrola kvalitete rada, zaštita prava korisnika i postupanje u slučajevima utvrđenih nepravilnosti.

Nova pravila odnose se na pet federalnih ustanova socijalne skrbi: Bakovići, Drin, Ljubuški, Pazarić i Sarajevo.

Pravilnikom se uređuju izbor neovisnih stručnih nadzornika, rad povjerenstava, provedba redovitih i izvanrednih nadzora te praćenje provedbe preporuka i naloženih mjera.

Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić za portal Raport pojasnio je kako je donošenje pravilnika predviđeno Zakonom o ustanovama socijalne skrbi FBiH.

Provjeravat će se uvjeti boravka i postupanje prema korisnicima

Prema ministrovim riječima, cilj novih pravila jest uspostaviti jasniju vezu između stručnih procjena, preporuka za poboljšanje rada ustanova i provjere njihove provedbe.

Nadzornici će provjeravati način rada s korisnicima, odgovara li pružena podrška njihovim potrebama, kakvi su uvjeti boravka te imaju li zaposlenici odgovarajuća znanja i stručnu podršku.

„Sama činjenica da donosimo Pravilnik nije osnova za zaključak da su u svim ustanovama utvrđeni sustavni propusti. O nalazima dosadašnjih kontrola treba govoriti na temelju konkretnih izvješća za svaku ustanovu“, istaknuo je Delić.

Ministarstvo će voditi evidenciju iz koje će biti vidljivo koje su nepravilnosti otklonjene, koje su mjere djelomično provedene i gdje problemi još postoje.

U slučaju ozbiljnih propusta moguće i razrješenje ravnatelja

Posebna pozornost posvećena je situacijama u kojima bi nepravilnosti mogle ugroziti život ili zdravlje korisnika.

Ako stručno povjerenstvo utvrdi neposrednu opasnost, može naložiti mjere za otklanjanje nepravilnosti te mora odmah obavijestiti Ministarstvo i nadležna inspekcijska tijela.

Ustanove će biti obvezne postupati po preporukama i naloženim mjerama u utvrđenim rokovima te o njihovoj provedbi pisano izvijestiti Ministarstvo.

Ako se nepravilnosti ne otklone, moguće je pokretanje izvanrednog nadzora i uključivanje drugih nadležnih tijela.

Delić je pojasnio da novi pravilnik sam po sebi ne predviđa automatske smjene ili kazne, ali da se odgovornost ravnatelja i zaposlenika može utvrđivati prema postojećim zakonima.

Ako se utvrde zakonski razlozi za razrješenje ravnatelja, poput nesavjesnog rada, kršenja propisa ili neizvršavanja zakonitih mjera, Ministarstvo može pokrenuti odgovarajući postupak.

U slučaju da upravni odbor ne postupi u roku od 30 dana od saznanja za razloge razrješenja, odluku o prijevremenoj smjeni može donijeti Vlada Federacije BiH.

Moguć i izvanredni nadzor prije prvog godišnjeg plana

Pravilnik predviđa izradu liste stručnih nadzornika i uspostavljanje odgovarajućih evidencija.

Prvi godišnji plan redovitog stručnog nadzora mora biti donesen u roku od 90 dana od utvrđivanja prve konačne liste nadzornika.

Međutim, izvanredni nadzor moći će se provoditi i prije donošenja tog plana, ako postoje propisani razlozi i potrebni uvjeti.

Hoće li javnost imati uvid u rezultate kontrola?

Ministarstvo će voditi evidenciju nalaza, preporuka i poduzetih mjera te jednom godišnje podnositi izvješće Vladi Federacije BiH.

Pravilnik omogućuje objavu sažetka godišnjeg izvješća na internetskim stranicama Ministarstva, ali ne propisuje automatsku javnu objavu svih pojedinačnih zapisnika.

Građani i članovi obitelji korisnika moći će tražiti informacije o utvrđenim nepravilnostima i njihovu otklanjanju, uz poštovanje propisa o pristupu informacijama i zaštiti osobnih podataka.

Kako je pojasnio ministar Delić, cilj je osigurati učinkovitiji nadzor nad radom ustanova i pravodobno reagiranje kada se utvrde propusti koji mogu utjecati na sigurnost, dostojanstvo i prava korisnika.