Dva puta povrijeđen pečat inspekcije, policija intervenirala: Gradilište kod Mostara ostaje zatvoreno

Gradski građevinski inspektor danas je na teren izašao u pratnji policije i utvrdio da nisu ispunjeni uvjeti za nastavak radova. U međuvremenu je na trasi postavljena gradilišna ploča iz koje se vidi da je investitor JP Elektroprivreda HZ HB, izvođač Dalekovod d.o.o. Mostar, a da građevinska dozvola Grada Mostara obuhvaća i k.č. 3355 K.O. Mostar II — državno šumsko zemljište na Brkanovu Brdu.

Nakon što je Hercegovina.info u utorak dokumentirala mini-bager kako kopa kanal u neposrednoj blizini prostora označenog trakom „GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA" i službenim znakom „ZATVORENO GRADILIŠTE", situacija na trasi kabelskog voda za priključenje solarne elektrane tvrtke Enersol, koju zastupa sveučilišni profesor Franjo Takač, dodatno se zaoštrila.

Iako je inspekcija zatvorila gradilište kod Mostara, zatekli smo bager kako kopa uz trasu kabelskog voda za solare

Dok je Elektroprivredi HZ HB naloženo da odmah obustavi sve radove i zatvori gradilište na prvoj dionici trase za priključenje solarne elektrane Enersola, na drugoj dionici — preko…

U središtu slučaja i dalje je jedno pitanje: postoji li uopće zakonski osnov da se investitoru izda dozvola za građenje na državnom šumskom zemljištu? Ne postoji. Državnim šumskim zemljištem ne može raspolagati Grad Mostar, niti bilo tko osim vlasnika. Raspolaganje državnom imovinom zabranjeno je odlukom visokog predstavnika, a tu su zabranu potvrdile i odluke Ustavnog suda BiH. Trajna prenamjena šumskog zemljišta u građevinsko, koja je zakonska pretpostavka za izdavanje urbanističke suglasnosti, u nadležnosti je federalnog ministarstva — i za k.č. 3355 K.O. Mostar II nikada nije provedena. Ta je čestica, prema podacima katastra od 8. srpnja 2026., i dalje evidentirana kao šumsko zemljište.

Iz toga proizlazi da ni urbanistička suglasnost ni na njoj utemeljena građevinska dozvola za zahvat na toj čestici nisu mogle biti zakonito izdane, kao ni da su suprotne važećoj prostorno-planskoj dokumentaciji. Članak 85. Zakona o prostornom uređenju HNŽ propisuje odgovornost, uključujući i kaznenu, za službenu osobu koja izda urbanističku suglasnost protivno propisima. O izdavanju tih akata bit će obaviješteni istražni organi.

Prema saznanjima našeg portala, službeni znak zatvorenog gradilišta u dva je navrata povrijeđen, a policija je po prijavama dva puta izlazila na teren. Danas, 22. srpnja 2026. godine, oko 13 sati, na lokaciji je ponovno postupao gradski građevinski inspektor Grada Mostara, koji je — prema informacijama kojima raspolažemo — konstatirao da nisu ispunjeni uvjeti za nastavak građevinskih radova te da gradilište ostaje zapečaćeno do daljnjega.

Da je riječ o situaciji koja je prerasla uobičajeni inspekcijski nadzor, govori i podatak da je inspektor na teren stigao u pratnji policije. Naš je novinar u 12:49 sati, neposredno prije inspektorova postupanja, na platou uz magistralnu cestu fotografirao policijsko vozilo MUP-a HNŽ i policijske službenike, a u pozadini su vidljivi kamioni i građevinska mehanizacija zatečeni na lokaciji.

Podsjetimo, službeni znak „ZATVORENO GRADILIŠTE" izričito upozorava da skidanje ili povreda tog znaka, kao i ulazak na gradilište radi nastavka gradnje nakon zatvaranja, predstavlja kazneno djelo iz Kaznenog zakona Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH", br. 36/03, 37/03, 21/04 i 18/05).

Osvanula gradilišna ploča: investitor, izvođač i broj dozvole

U međuvremenu je na gradilištu postavljena i gradilišna ploča, čiji je izostanak inspekcija ranije posebno konstatirala prilikom očevida 16. travnja 2026. godine. Iz ploče, koju je naš novinar fotografirao uz novoizgrađenu trafostanicu, prvi put se javno vidi tko stoji iza zahvata:

• Građevina: SN KB 10(20) kV vod „TS 110/10(20) kV Mostar 7 – TS RP HUM"
• Lokacija: Grad Mostar, k.č. 3284, k.č. 3628, k.č. 3355 i k.č. 3632, K.O. Mostar II
• Investitor: JP Elektroprivreda HZ HB d.d. Mostar, Kralja Petra Krešimira IV 6-A, Mostar
• Projektant: JP Elektroprivreda HZ HB d.d. Mostar
• Izvođač: Dalekovod d.o.o. Mostar
• Nadzor: JP Elektroprivreda HZ HB d.d. Mostar
• Građevinska dozvola: Grad Mostar, UPI-07/2-19-5573/26 od 16. lipnja 2026. godine, s naznačenim datumom pravomoćnosti od 3. srpnja
• Datum početka radova: 14. srpnja 2026. godine

Podatak koji iz ploče najviše upada u oči jest katastarska čestica 3355 K.O. Mostar II. Riječ je o čestici naziva „Brkanovo Brdo" koja je, prema podacima katastra od 8. srpnja 2026. godine, evidentirana kao šumsko zemljište u posjedu Šipad Velež Šumarstvo s udjelom 1/1, ukupne površine 641.608 četvornih metara. Upravo je to čestica na kojoj je posječena borova šuma i probijen novi put, i upravo je zbog radova na njoj Odjelu za gospodarstvo, komunalne i inspekcijske poslove Grada Mostara 9. srpnja podnesen zahtjev za hitno inspekcijsko postupanje.

Drugim riječima, iz same gradilišne ploče proizlazi da građevinska dozvola koju je izdao Grad Mostar obuhvaća i zemljište koje je u naravi i po katastru državno šumsko zemljište.

Državnim šumskim zemljištem ne može raspolagati Grad Mostar

Jezgra je cijelog slučaja pravno jednostavna. Državnim šumskim zemljištem ne može raspolagati nitko osim vlasnika — ni Grad Mostar, ni investitor. Zabrana raspolaganja državnom imovinom utvrđena je odlukom visokog predstavnika i potvrđena odlukama Ustavnog suda BiH, a akti kojima se takvim zemljištem raspolaže protivno toj zabrani ništavni su po sili zakona.

Zakonska pretpostavka za izdavanje urbanističke suglasnosti jest prethodno provedena trajna prenamjena šumskog zemljišta u građevinsko, koja je u nadležnosti federalnog ministarstva. Za k.č. 3355 K.O. Mostar II takva prenamjena nije provedena niti ju je investitor mogao ishoditi, jer je raspolaganje zabranjeno, a važeća prostorno-planska dokumentacija tu namjenu ne predviđa. Bez toga urbanistička suglasnost, a onda ni građevinska dozvola, nisu mogle biti zakonito izdane.

Postupajući inspektor ima ovlast i dužnost po službenoj dužnosti utvrditi te okolnosti, uključujući uvid u prostorno-plansku dokumentaciju i imovinsko-pravni status zemljišta, sukladno Zakonu o prostornom uređenju HNŽ i Zakonu o građenju HNŽ. Riječ je o podacima koji su dostupni u službenim evidencijama i koji se provjeravaju u nekoliko koraka.

Postupajući urbanističko-građevinski inspektor Grada Mostara u ovom je predmetu Nebojša Šarić. 

Javno poduzeće gradi za privatnog investitora

Mostarski je urbanizam nizom akata omogućio zahvat na zemljištu kojim ni investitor ni Grad Mostar nemaju pravo raspolaganja. Urbanističke suglasnosti i dozvole za predmetne zahvate izdao je Odjel za urbanizam i građenje Grada Mostara, na čijem je čelu načelnica Dragana Parmać. Taj odjel redakciji ni ranije nije dostavljao tražene službene akte i odgovore, zbog čega javnost i dalje nema potpuni uvid u dokumentaciju na temelju koje su dozvole izdane.

Podsjetimo, Županijsko tužiteljstvo HNŽ vodi kaznenu istragu protiv Franje Takača zbog sumnje na pranje novca i zlouporabu položaja ili ovlasti, dok je Pravobraniteljstvo BiH pokrenulo sudske postupke povezane sa zaštitom zemljišta za koje tvrdi da predstavlja državnu imovinu. Županijska poljoprivredna inspekcija ranije je rješenjem od 6. svibnja 2026. naložila Enersolu vraćanje dijela k.č. 1311/13 K.O. Miljkovići u prvobitno stanje u roku od 30 dana — po tom rješenju, unatoč isteku roka, nije postupljeno.

Što slijedi

Gradilište, prema današnjem očitovanju s terena, ostaje zapečaćeno do daljnjega. Otvorenima ostaju tri pitanja:

• Hoće li nadležna tijela pokrenuti postupak preispitivanja zakonitosti, odnosno ništavosti urbanističke suglasnosti i građevinske dozvole UPI-07/2-19-5573/26 u dijelu koji se odnosi na k.č. 3355 K.O. Mostar II;
• Kakav će biti epilog dviju policijskih intervencija zbog povrede službenog znaka zatvorenog gradilišta;
• Tko snosi odgovornost za sječu borove šume na državnom zemljištu i hoće li biti naložena uspostava prijašnjeg stanja.