Državna agencija za ured u Mostaru tražila više prostora za radnike koje zapravo službeno i nema

Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost (DARNS) BiH sklopila je ugovor o najmu dodatnog poslovnog prostora u Mostaru iako već ima osiguran prostor u objektu kupljenom sredstvima državnog proračuna za smještaj institucija BiH u tom gradu, upozorio je Ured za reviziju institucija BiH.

Ugovor su potpisali iako u trenutku zaključenja nisu imali osigurana sredstva, što je u suprotnosti sa Zakonom o financiranju institucija BiH, piše Faktor. 

Najam za zaposlenike kojih nema?

Odlukom Vijeća ministara BiH ovoj agenciji dodijeljen je ured u Mostaru površine oko 32 m². No, Agencija je samoinicijativno zakupila dodatnih 68 m² za 1.170 KM mjesečno, uz dodatne režijske troškove. Ugovor o zakupu sklopljen je na dvije godine, počevši od 1. listopada 2024.

Direktor DARNS-a Ivan Lasić u dopisu Službi za zajedničke poslove institucija BiH naveo je da Agenciji trebaju veći prostori za smještaj pet zaposlenika i direktora. Međutim, revizori su utvrdili da u regionalnom uredu Mostar rade samo dvije osobe, a ne pet, te su podsjetili da je sjedište Agencije u Sarajevu, gdje je organiziran i ured direktora, u skladu s Pravilnikom o sistematizaciji i Zakonom o radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti BiH.

Ugovor o zakupu potpisan je bez prethodnog osiguranja sredstava, a naknadno je Ministarstvu financija i trezora BiH upućen zahtjev za prestrukturiranje sredstava.

"Zaključenjem ugovora o zakupu, odnosno nabavkom usluge najma dodatnog prostora, stvorene su dodatne financijske obveze bez prethodno pribavljenih mišljenja i odobrenja nadležnih institucija, kao i bez relevantne analize opravdanosti ove aktivnosti", naveli su revizori, dajući mišljenje s rezervom na financijski aspekt poslovanja ove institucije u 2023. godini.

Nestali laptopi i specijalna oprema

Revizija je ukazala i na nepravilnosti u popisu imovine i obveza. Komisija je u tablici navela da se sve slaže s knjigovodstvenim stanjem, ali su revizori uvidom u inventurne liste otkrili da za dva laptopa i dva sredstva specijalne opreme i monitoringa stoji napomena "nisu pronađeni".

"Te informacije nisu uključene u izvještaj o obavljenom popisu, niti je provedena analiza je li riječ o potencijalnom manjku", upozorili su revizori.

Također je zabilježeno da se kontinuirano angažiraju osobe putem ugovora o djelu za poslove koji su već sistematizirani.

Vanjski suradnici i službena putovanja

Jedna osoba angažirana je od ožujka 2023. na poslovima financija, javnih nabava i sličnim, a iako radi po ugovoru o djelu, ista je osoba poslana na obuku u inozemstvo iz područja javnih nabava.

Za angažman vanjskih suradnika u 2023. godini potrošeno je 40.590 KM, iako je planirani budžet iznosio 35.000 KM. Agencija je putem ugovora o djelu angažirala devet osoba, s naknadama od 120 KM do 2.000 KM mjesečno.

Godišnji odmor bez prava i troškovi ručkova

Revizori su uočili i nepravilnosti u vezi s korištenjem godišnjeg odmora. Jedan novozaposleni službenik, koji je počeo raditi u listopadu, otišao je na pet dana godišnjeg odmora u prosincu, iako mu to pravo nije bilo utvrđeno.

"Agencija nije donijela rješenje o korištenju godišnjeg odmora, niti je odobrenje dano u pisanom obliku", stoji u revizorskom izvještaju.

Primjedbe su iznesene i na način trošenja sredstava za reprezentaciju, posebno za ugostiteljske usluge. Kao opravdanje za trošak često se navode „radni sastanci s predstavnicima drugih institucija“ bez navođenja konkretne svrhe.

"Kao trošak vanjske reprezentacije prihvaćeni su i računi na kojima je obrazloženje „ručak sa zaposlenima iz regionalnih ureda“ ili „radni sastanak rukovodstva Agencije“, što se ne može smatrati opravdanim razlogom za korištenje sredstava za reprezentaciju", navodi se u izvješću Ureda za reviziju institucija BiH.