Dokumenti otkrivaju isplate i novu poveznicu Dodika s američkim konzervativcima i Izraelom

Izvješće koje je Ministarstvu pravosuđa SAD-a podnijela tvrtka „Zell & Associates International Advocates”, koju su vlasti Republike Srpske angažirale za lobiranje, otkriva da je redovite uplate u sklopu tih aktivnosti primao američko-izraelski pravnik Eugene Kontorovich, koji je sve do svibnja 2026. godine objavljivao svoje komentare na mrežnoj stranici Zaklade Heritage, jedne od najutjecajnijih američkih konzervativnih organizacija. Izvješće otkriva i da je u sklopu lobističkih aktivnosti plaćeno putovanje izaslanstva iz RS-a u Izrael, javlja Detektor.

Lobiranje za ukidanje američkih sankcija i utjecaj na američke političke krugove dio su aktivnosti za koje je Republika Srpska angažirala nekoliko tvrtki. Među njima je i „Zell & Associates International Advocates”, koja je, prema zakonu, dužna dostavljati američkom Ministarstvu pravosuđa redovita izvješća o utrošku sredstava.

U jednom od njih, datiranom 29. srpnja 2026. godine, vidljivo je da je, među ostalima, Eugene Kontorovich primio ukupno pet uplata od početka kolovoza do početka prosinca 2025. godine te da je u tom razdoblju ukupno dobio 65.000 dolara.

Kako je navedeno, naknada mu je isplaćivana za savjetodavne aktivnosti izvan teritorija SAD-a povezane s djelovanjem u korist Republike Srpske.

Kontorovich, koji je trenutačno profesor na Pravnom fakultetu američkog Sveučilišta George Mason, javno je iskazivao potporu bivšem predsjedniku Republike Srpske Miloradu Dodiku.

U autorskom tekstu za izraelski list The Jerusalem Post, objavljenom 15. travnja 2025. godine, kritizirao je postupanje institucija Bosne i Hercegovine prema Dodiku, dovodeći u pitanje ulogu visokog predstavnika. Kontorovich je u objavi na društvenoj mreži X od 27. srpnja 2025. godine javno zahvalio Dodiku na potpori Izraelu, a Republiku Srpsku opisao kao zajednicu koja mirno živi sa susjedima.

Detektor se Kontorovichu obratio elektroničkom poštom i putem njegova profila na LinkedInu, ali on nije odgovorio na upit.

Kontorovich je ranije bio viši istraživač u Zakladi Heritage, jednoj od najutjecajnijih konzervativnih organizacija na svijetu, koja je ove godine u Zagrebu organizirala skupove na kojima se zagovaralo uspostavljanje trećeg entiteta u BiH. Predstavnici te organizacije sastajali su se i s predstavnicima Europskog parlamenta, a jedna od tema sastanaka bila je i BiH.

Ekonomska stručnjakinja Svetlana Cenić za Detektor je ocijenila da angažiranje ljudi koji imaju pristup konzervativnim političkim i pravnim krugovima može poslužiti širem cilju – predstavljanju argumenata vlasti Republike Srpske kao dijela američkih rasprava o suverenitetu, međunarodnom pravu, ulozi međunarodnih institucija i odnosu prema Daytonskom sporazumu.

Upozorila je da je važno razlikovati političku bliskost, javnu potporu i stvarni utjecaj na odluke američke administracije te da činjenica da netko ima veze s utjecajnim konzervativnim krugovima sama po sebi ne dokazuje da može osigurati željeni ishod.

Osnivač tvrtke „Zell & Associates” američko-izraelski je odvjetnik Marc Zell, koji je javno podržavao Dodikove političke poruke i pozivao na promjenu američke politike prema BiH.

U objavi na platformi X od 14. listopada 2025. godine, reagirajući na raspravu o američkim bespovratnim sredstvima za demokraciju na Balkanu, Zell je napisao da je „demokracija mrtva i umire u Bosni” te bez dokaza optužio „prohamasovsku muslimansku vladu” da pokušava „ugušiti kršćansku Republiku Srpsku”. Poručio je da BiH nisu potrebna bespovratna sredstva za demokraciju, nego promjena politike u Washingtonu.

Marc Zell i ranije je dijelio Dodikove poruke kojima se Republika Srpska predstavlja kao saveznik Izraela.

Do zaključenja ovog teksta iz tvrtke „Zell & Associates” Detektoru nije stigao odgovor na novinarski upit.

Svetlana Cenić smatra i da američka registracija lobista omogućuje uvid u dio ugovora i prijavljenih aktivnosti, ali da to nije zamjena za domaću proračunsku kontrolu.

„Istraživanja su pokazala da su u pojedinim dokumentima financijski detalji zatamnjeni, dok ugovori često ne propisuju rokove u kojima politički ciljevi moraju biti ostvareni”, istaknula je.

Iz Vlade Republike Srpske za Detektor su naveli da Vlada i Ministarstvo za europske integracije i međunarodnu suradnju surađuju s pravnim i stručnim timovima međunarodnih savjetodavnih tvrtki u skladu s ustavnim pravima i položajem Republike Srpske, a radi oblikovanja pravne, ekonomske i diplomatske strategije prema međunarodnoj zajednici i drugim zemljama svijeta, poput SAD-a.

Među pitanjima Detektora bila su i ona o ukupnoj financijskoj vrijednosti ugovora između Republike Srpske i tvrtke „Zell & Associates”, ukupnim troškovima posjeta dužnosnika RS-a Izraelu u siječnju 2026. i sredstvima iz kojih su plaćeni te konkretnim poslovima koje je Kontorovich obavljao za Republiku Srpsku. Iz Vlade tog entiteta odgovorili su da „ugovori sa savjetodavnim tvrtkama nose oznaku tajnosti u skladu s odredbama Zakona o zaštiti tajnih podataka”.

Jedna od aktivnosti tvrtke „Zell & Associates”, prema izvješću koje je podnijela, odnosi se i na planiranje, organiziranje i koordiniranje posjeta dužnosnika Republike Srpske Izraelu, bez navođenja daljnjih pojedinosti.

Dodik se krajem siječnja 2026. godine u Jeruzalemu sastao s izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom. Izraelsko Ministarstvo vanjskih poslova tada je potvrdilo da je Dodik zatražio potporu Izraela Republici Srpskoj u određenim političkim koracima.

Osim Dodika i direktorice Ureda za međunarodnu suradnju Republike Srpske Ane Trišić-Babić, u sastavu izaslanstva bio je i glavni tajnik predsjednika RS-a Marko Romić.

Netanyahu je čestitao Dodiku i njegovu Savezu nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) na pobjedi na nedavno održanim općim izborima.

„Želim čestitati svojim velikim prijateljima, predsjedniku Miloradu Dodiku, predsjednici Željki Cvijanović, predsjedniku Savi Miniću i SNSD-u na njihovoj uvjerljivoj pobjedi na izborima u Republici Srpskoj ovog tjedna”, napisao je Netanyahu na društvenoj mreži X.

Prema riječima Svetlane Cenić, Milorad Dodik pokušava pretvoriti međunarodne odnose u instrument svoje političke strategije. To samo po sebi, kako je objasnila, nije neobično jer i druge vlade lobiraju u Washingtonu. Cenić, međutim, ističe da problem nastaje kada se javni novac koristi za ciljeve koji nisu jasno razdvojeni od političkog opstanka pojedinaca, a građani nemaju dovoljno informacija da procijene korist koju su dobili.

„Najskuplje lobiranje nije nužno ono koje mnogo košta, nego ono kod kojeg građani plaćaju račun, vlast proglašava pobjedu, a nitko ne mora dokazati što je točno kupljeno tim novcem. Nije sporno da Republika Srpska pokušava utjecati na američku politiku. Sporno je ako se politički uspjeh pojedinaca predstavlja kao uspjeh cijelog entiteta, a javni novac troši bez transparentnog odgovora na najjednostavnije pitanje: Što su građani za njega dobili? Javni novac za privatne svrhe ili rušenje države – Ustavni sud je rekao svoje”, istaknula je Cenić.

Dodala je da to nije malen iznos za entitet koji ima brojne proračunske obveze te da je zato legitimno pitati što su građani Republike Srpske dobili za taj novac, osim fotografija s američkim političarima, priopćenja o uspostavljenim kontaktima i političkih poruka o međunarodnom ugledu.

Ustavni sud BiH nedavno je zabranio sve isplate iz proračuna Republike Srpske povezane s ugovorom o savjetodavnim uslugama sklopljenim između direktora Predstavništva RS-a u Beču Mladena Filipovića i predsjednika tvrtke „Dickens & Madson Canada Inc.” Arija Ben-Menashea. Zabrana se odnosi i na financiranje drugih lobističkih aktivnosti čiji su ciljevi u suprotnosti s Ustavom BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.

Banjolučki komunikolog Mladen Bubonjić smatra da se Dodik približio određenim krugovima koji imaju pristup američkoj administraciji, ali da, unatoč lobiranju, nije imao pristup njezinu najvišem vrhu. Ipak, za unutarnju političku uporabu, kaže, ostvario je cilj stvarajući kod dijela stanovništva dojam da ima pristup najvišim svjetskim dužnosnicima.

Da su Republici Srpskoj neka vrata u SAD-u otvorena zahvaljujući utjecaju i lobiranju iz izraelskih krugova smatra analitičarka Tanja Topić. Prema njezinim riječima, Republika Srpska godinama je njegovala dobre odnose s izraelskim dužnosnicima.

„Tako da je to zapravo možda jedna vrsta javne tajne koja nije javna tajna, već je potpuno vidljivo da su mnoga vrata u SAD-u jedno vrijeme otvarana posredovanjem [bivšeg mađarskog premijera Viktora] Orbána i Mađarske te dobrih veza koje je Orbán imao s krugovima bliskim Trumpovoj administraciji i samom Trumpu, a osobito je taj utjecaj izražen i sve jači upravo kroz ove veze s izraelskim logističkim kućama”, smatra Topić.

Angažiranje lobista iz uskog kruga američkog predsjednika Donalda Trumpa tijekom prethodnih tjedana bilo je tema međunarodnih medija, koji su pisali da je među njima i Katie Wiles, kći predstojnice ureda Bijele kuće Susie Wiles, kao i republikanski stratezi James Blair i Chris LaCivita, koji su bili angažirani uoči izbora u BiH.

Nakon medijskih izvješća o njihovu angažmanu, Trump je u objavi na društvenoj mreži Truth najavio da će ispitati angažman Blaira i LaCivite te da će, ako postoji sukob interesa, prekinuti suradnju s njima.