Što je sa Zakonom o plaćama u HNŽ-u? Planiran za ovu godinu, no zasad nema nacrta, radne skupine ni roka

Iako je izrada Zakona o plaćama i naknadama u tijelima vlasti Hercegovačko-neretvanske županije planirana za 2026. godinu, krajem srpnja još ne postoji završen nacrt, nije osnovana radna skupina, a nadležno ministarstvo ne može precizirati kada će zakon biti upućen Vladi i Skupštini.

To proizlazi iz odgovora koje su na upite Hercegovina.info dostavili Vlada HNŽ-a, Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave te Stručna služba Skupštine HNŽ-a.

Iz Vlade HNŽ-a potvrđeno je da zakon dosad nije razmatran ni na jednoj sjednici jer ga nadležno ministarstvo još nije dostavilo.

„Predmetni zakon dosad nije razmatran na sjednicama Vlade jer mjerodavno ministarstvo nije dostavilo Nacrt zakona na razmatranje“, naveli su iz Vlade, uputivši redakciju na resornog ministra radi dodatnih informacija.

Iz Ministarstva pravosuđa, uprave i lokalne samouprave odgovorili su da je izrada zakona uvrštena u Program rada Ministarstva za 2026. godinu te da je upravo to ministarstvo nositelj aktivnosti, osim ako Vlada ne odredi dodatne nositelje.

Međutim, dosadašnje aktivnosti svele su se na analizu postojećih propisa i usporednih rješenja. Ministarstvo proučava federalni Zakon o plaćama i naknadama u tijelima vlasti te propise koji se primjenjuju u drugim županijama.

Posebna radna skupina za izradu zakona još nije osnovana.

„Ministarstvo je stava da je potrebno pripremiti novo zakonsko rješenje koje će biti usklađeno s federalnim Zakonom o plaćama i naknadama u tijelima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, uz uvažavanje specifičnosti organizacije tijela vlasti i proračunskih korisnika Hercegovačko-neretvanske županije“, naveli su iz Ministarstva.

Iz odgovora proizlazi i da još nije završen ni početni nacrt dokumenta na temelju kojega bi se mogla otvoriti stručna ili javna rasprava.

„Nacrt zakona nije završen niti se nalazi u fazi javnih konzultacija, zbog čega ga Ministarstvo nije u mogućnosti dostaviti“, odgovorili su za Hercegovina.info.

U Ministarstvu kažu da je riječ o složenom zakonskom projektu koji zahtijeva usuglašavanje s relevantnim subjektima, kao i procjenu financijskih učinaka koje bi novi sustav plaća i naknada imao na županijski proračun.

Istodobno nisu mogli navesti ni okvirni rok u kojem bi zakon mogao biti dostavljen Vladi, a potom i Skupštini HNŽ-a.

„U ovom trenutku nije moguće precizirati rok u kojem bi zakon mogao biti upućen Vladi i Skupštini Hercegovačko-neretvanske županije“, naveli su iz Ministarstva.

Plaće i naknade zaposlenih u međuvremenu se, prema njihovu odgovoru, redovito obračunavaju i isplaćuju na temelju važećih kolektivnih ugovora, odluka o koeficijentima i drugih propisa.

Ni Skupština HNŽ-a nije zaprimila dokument koji bi mogla uvrstiti u zakonodavnu proceduru.

„Uvidom u službenu evidenciju Stručne službe Skupštine Hercegovačko-neretvanske županije, Nacrt zakona o plaćama i naknadama u tijelima vlasti dosad nije zaprimljen niti dostavljen u službenu proceduru, a samim time ni prijedlog spomenutog dokumenta“, odgovorili su iz Skupštine.

Programom rada Skupštine za 2026. godinu nije posebno određen termin za razmatranje ovog zakona. Iz Skupštine navode da će razmatrati zakone i druge akte koje u proceduru upute Vlada ili drugi ovlašteni predlagatelji.

Odgovori institucija tako pokazuju da zakon, iako planiran za ovu godinu, još nije došao ni do prve formalne faze. Nema dovršenog nacrta, nema radne skupine ni javnih konzultacija, Vlada dokument nije razmatrala, a Skupština ga nije zaprimila.

Istodobno nije poznato kada bi novi zakon mogao biti izrađen, koliko bi njegova primjena koštala županijski proračun niti kako bi utjecao na koeficijente, plaće i naknade zaposlenih i dužnosnika u tijelima vlasti HNŽ-a.