Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine odbacio je kao neblagovremenu žalbu poduzeća HERING d.d. Široki Brijeg, podnesenu na natječajnu dokumentaciju u postupku javne nabave izgradnje južne obilaznice Mostara.
Kako se navodi u obrazloženju, HERING je osporavao da se rok za podnošenje žalbe računa od 12. prosinca 2024. godine, kada je objavljena početna verzija natječajne dokumentacije. Ugovorni organ, JP Ceste FBiH, izjasnio se da je jedina naknadna izmjena objavljena 8. siječnja 2025. godine bila odgovor na pitanje drugog ponuđača – firme STRABAG d.o.o. Sarajevo, te da taj odgovor nije bio predmet žalbe HERING-a niti je s njome bio u vezi.
Ured je u postupku zaključio kako nema osnova za razmatranje žalbe jer je podnesena izvan zakonskog roka.
Iz analize dostavljene dokumentacije i izjašnjenja JP Ceste FBiH, utvrđeni su sljedeći ključni datumi:
prosinac 2024. godine: objavljeno obavještenje o nabavi i originalna natječajna dokumentacija.
prosinac 2024. godine: objavljena ispravka natječajne dokumentacije.
siječanj 2025. godine: objavljen dodatak i pojašnjenje kao odgovor na upit STRABAG-a.
siječanj 2025. godine: HERING je podnio žalbu, koju je ugovorni organ zaprimio 17. siječnja.
HERING je prethodno, 23. prosinca 2024. (naknadno korigirano na 27. prosinca), zatražio pojašnjenje uvjeta iz točke 15.2.c) natječajne dokumentacije, osporavajući kriterije vezane uz dokazivanje vlasništva nad opremom. U odgovoru od 7. siječnja, ugovorni organ je naveo da će ocjena ponuda biti izvršena na temelju svih traženih dokaza predviđenih navedenom točkom.
Ured je zaključio da je žalba HERING-a podnesena izvan propisanog roka, te da su svi ključni elementi natječajne dokumentacije i izmjene bili dostupni još od kraja prosinca 2024., čime je propisan rok za žalbu već istekao.
Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine koncem ožujka donio je rješenje kojim nalaže JP Ceste Federacije BiH da utvrdi procesne pretpostavke u vezi sa žalbom koju je podnio ponuđač HERING d.o.o. Široki Brijeg, a koja se odnosi na izmjene natječajne dokumentacije u postupku javne nabave izgradnje južne obilaznice Mostara – poddionica tunel Novi – čvor Rodoč.
Žalba se odnosi na sadržaj izmjena natječajne dokumentacije objavljenih 7. siječnja 2025. godine, za koje HERING tvrdi da su protivne Zakonu o javnoj nabavi BiH i europskim direktivama. Između ostalog, HERING je osporavao uvjet prema kojem ponuđač mora posjedovati važeću uporabnu dozvolu za asfaltaru.
U svom očitovanju od 23. siječnja 2025. godine, JP Ceste FBiH predložile su da se žalba odbije kao neosnovana, no Ured je donio odluku kojom obvezuje ugovorni organ da ispita proceduralne uvjete i donese poseban akt o osnovanosti žalbe.
Vezani članci