Na 20. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine otvoreno je pitanje zašto još nije raspisan natječaj za novog direktora Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH, poznatije kao BHANSA, iako je aktualnom direktoru Davorinu Primorcu drugi mandat istekao 25. ožujka 2026. godine.
Izaslanik Džemal Smajić iz SBB-a pitanje je uputio ministru komunikacija i prometa BiH Edinu Forti, navodeći kako je Primorac na čelu BHANSA-e već 11 godina te kako, prema važećem zakonu, nema pravo ponovno se prijaviti za tu poziciju.
"Direktor u BHANSA-i je Davorin Primorac, drugi mandat istekao mu je 25. ožujka 2026. godine, a do danas nije raspisan natječaj za imenovanje novog direktora. Inače, Primorac je direktor već 11 godina i prema zakonu nema pravo ponovno se prijaviti na to mjesto", rekao je Smajić.
U pitanju ministru Forti Smajić je ustvrdio kako je Vijeće BHANSA-e bilo obvezno, sukladno Zakonu o BHANSA-i, najkasnije u siječnju 2026. godine raspisati natječaj. Posebno je prozvao predsjedavajuću Vijeća BHANSA-e Sanju Škuletić-Malagić, šeficu Kabineta ministra Forte.
Smajić je slučaj povezao i s ranijim pokušajem izmjena Zakona o BHANSA-i, koji je u javnosti nazivan zakonom za "zeta", jer bi, prema tvrdnjama protivnika tog rješenja, omogućio Davorinu Primorcu novi mandat na čelu agencije.
"Nakon što prijedlog izmjena zakona ministra Forte nije dobio potrebnu podršku, a koji je kolokvijalno nazvan zakon za zeta i kojim je trebalo Davorinu Primorcu osigurati doživotni mandat na poziciji direktora BHANSA-e, ministar Forto je iz samog vrha HDZ-a dobio zadatak da Primorcu omogući da protivno zakonu uzurpira direktorsku poziciju BHANSA-e", ustvrdio je Smajić.
Podsjetio je i da BHANSA raspolaže godišnjim proračunom od oko 80 milijuna KM, navodeći kako je agencija u javnosti prepoznata kao "obiteljska tvrtka".
"Direktor BHANSA-e Davorin Primorac je zet Dragana Čovića, šef računovodstva agencije je brat direktora Ivica Primorac, a član Vijeća BHANSA-e je Marin Raspudić", rekao je Smajić.
U nastavku je problematizirao i nacionalnu strukturu na rukovodećim pozicijama u resoru ministra Forte, tvrdeći kako među šest rukovoditelja nema nijednog Bošnjaka.
"Pitanje za ministra Fortu glasi, hoće li Vijeće BHANSA-e hitno raspisati natječaj za direktora BHANSA-e i smatra li ministar Forto da budući direktor treba biti iz reda Bošnjaka kako bi se barem djelomično smanjio debalans Bošnjaka na rukovodećim pozicijama", upitao je Smajić.
Ministar Edin Forto u odgovoru je odbacio navode iz izaslaničkog pitanja, kazavši da nema dovoljno vremena demantirati, kako je rekao, "gomilu neistina" koje su izrečene.
"Niste dobro obaviješteni tko raspisuje javni natječaj", rekao je Forto.
Ministar je potom ustvrdio kako javni natječaj za direktora BHANSA-e raspisuje Vijeće ministara BiH.
"Vijeće Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH je 22. prosinca 2025. godine donijelo zaključak da se informacija o isteku mandata članovima Uprave BHANSA-e uputi Vijeću ministara na razmatranje. Informacija je, nakon pribavljenih mišljenja iz Ministarstva financija i Ureda za zakonodavstvo, putem mog resora proslijeđena 23. siječnja Generalnom tajništvu Vijeća ministara", rekao je Forto.
Nastavio je kako je, prema njegovom tumačenju, Vijeće ministara nadležno za imenovanja u BHANSA-i.
"U skladu sa Zakonom o BHANSA-i, Vijeće Agencije je nadležno za upravljanje i osiguranje zakonitog i kontinuiranog funkcioniranja agencije, ali Vijeće ministara BiH vrši osnivačka prava, uključujući postupanje u vezi s imenovanjima. Dakle, Vijeće ministara raspisuje natječaj i Vijeće ministara imenuje u ovu agenciju", rekao je Forto.
Dodao je i da je Vijeće Agencije u svibnju uputilo urgenciju Vijeću ministara za razmatranje informacije o isteku mandata, a da je Generalnom tajništvu dostavljena 25. svibnja.
"Kada će se ova informacija naći na dnevnom redu, pitanje je za Generalno tajništvo", rekao je Forto.
Prema njegovim riječima, jedan od zaključaka u informaciji koja je dostavljena Vijeću ministara jest raspisivanje natječaja za direktora.
"U skladu s postojećim zakonom to bi bio novi direktor. U skladu sa zakonom koji sam ja uputio u raniju proceduru i koji je prošao ovaj dom, a nažalost nije prošao Zastupnički dom, bila je mogućnost ponavljanja mandata, ali nigdje nije pisalo da bi bio isti direktor. Morao bi proći svu proceduru kao i bilo koji kandidat", kazao je Forto.
No, Fortin odgovor u Domu naroda razlikuje se od službenog odgovora koji je Hercegovina.info ranije dobila od Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH.
Iz Generalnog tajništva potvrđeno nam je da Vijeće ministara BiH imenuje članove Uprave BHANSA-e, odnosno direktora i dva zamjenika direktora, ali na temelju javnog natječaja i na prijedlog Vijeća Agencije.
"Prema Zakonu o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara BiH imenuje članove Uprave Agencije, direktor i dva zamjenika direktora, na osnovu javnog natječaja i na prijedlog Vijeća Agencije", naveli su iz Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH u odgovoru za Hercegovina.info.
U istom odgovoru izričito je navedeno i tko raspisuje javni natječaj.
"Vijeće Agencije raspisuje javni natječaj, koji se provodi u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine", stoji u odgovoru Generalnog tajništva.
Drugim riječima, prema službenom odgovoru koji je dobio naš portal, Vijeće ministara ima završnu riječ kod imenovanja, ali javni natječaj raspisuje Vijeće Agencije. Time se pitanje odgovornosti za neraspisivanje natječaja formalno ponovno vraća prema Vijeću BHANSA-e, na čijem je čelu Sanja Škuletić-Malagić, šefica Kabineta ministra komunikacija i prometa BiH Edina Forte.
Iz Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH također su potvrdili da su zaprimili informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o isteku mandata direktoru i zamjeniku direktora, rukovoditelju Sektora za operacije, tehniku i servise BHANSA-e.
"Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH zaprimilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o isteku mandata direktoru i zamjeniku direktora, rukovoditelju Sektora za operacije, tehniku i servise Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, koja će biti razmotrena na jednoj od narednih sjednica Vijeća ministara BiH", odgovoreno je za Hercegovina.info.
Ta razlika otvara ključno pitanje: je li Forto u Domu naroda pogrešno predstavio proceduru ili je pokušao političku i institucionalnu odgovornost za neraspisivanje natječaja prebaciti s Vijeća BHANSA-e na Vijeće ministara BiH?
Smajić nije bio zadovoljan odgovorom ministra Forte, ocijenivši njegovo obraćanje "u najmanju ruku drskim".
"Zahvaljujem, predsjedavajući. U najmanju ruku drsko ponašanje od strane ministra, koji se za ove tri i pol godine možda pojavio jednom, za jednom znam, a za više nisam siguran", rekao je Smajić.
U replici je ponovno problematizirao raniji prijedlog izmjena Zakona o BHANSA-i, tvrdeći da je upravo tim izmjenama trebalo omogućiti ostanak Davorina Primorca na čelu agencije.
"Taj put kad se pojavio na sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine bilo je upravo ovo što on govori, da sam ja ovdje iznio neistine. A što je to bilo? To je bilo predlaganje izmjena Zakona o BHANSA-i kojim ste htjeli, ministre, doživotno zacementirati direktorsku poziciju gospodina Primorca", kazao je Smajić.
Ponovno je pitao Fortu je li bio predlagatelj izmjena zakona kojima bi se, prema Smajićevim tvrdnjama, jednom direktoru omogućio neograničen broj uzastopnih mandata.
"Ja vas ponovno pitam, ministre. Jeste li vi bili predlagatelj izmjene Zakona o BHANSA-i kojim ste htjeli, mimo svih zakona, mimo 80 institucija na razini države Bosne i Hercegovine, samo jednom direktoru omogućiti beskonačan broj uzastopnih mandata na toj poziciji?", rekao je Smajić.
U nastavku je iznio i političku optužbu prema Forti, tvrdeći da je izmjene zakona predlagao zbog političkog pritiska.
"Vi ste dolazili ovdje, vi ste predložili taj zakon i vi ste se zalagali. Zašto? Zato što vam je to stvarni šef Trojke, Dragan Čović, naredio. I ja razumijem da ste vi to morali tako raditi", kazao je Smajić.
Smajić je potom nastavio inzistirati da ministar Forto javno objasni koje su točno tvrdnje iz njegova pitanja neistinite.
Nakon Smajićeve replike za povredu Poslovnika javio se i Dragan Čović, ocijenivši kako izaslanička pitanja nisu prostor za takvu vrstu rasprave.
"Ne vidim nijedan razlog da dopustite da u ovom dijelu izaslaničkih pitanja vodimo ovakve rasprave. Imamo sjednicu, dnevni red, pa će biti šanse za svakoga da iznosi svoje inicijative, prijedloge i razmišljanja", rekao je Čović.
Poručio je kako bi se Dom naroda trebao držati Poslovnika.
"Ovo malo Poslovnika što nam je još ostalo da poštujemo, dajte da ga danas poštujemo", kazao je Čović.
Osvrnuo se i na Smajićeve navode o političkom utjecaju na ministra Fortu, odnosno tvrdnju da je Dragan Čović "stvarni šef Trojke".
"Vezano za vaš pokušaj da definirate nekog kao šefa nekakve grupacije stranaka, u ovom slučaju iz Sarajeva, mislim da to, kolega, nema nikakvog smisla", rekao je Čović.
Dodao je kako smatra da Smajić pokušava iskoristiti ovu točku dnevnog reda za slanje političke poruke.
"Uvjeren sam da ono što vi radite, vaša politika, pokušavate iskoristiti i kroz ovu točku dnevnog reda pa na neki način poslati neku poruku. Vidjet ćete vrlo brzo, bez ikakvog učinka za one glasače kojima se vi obraćate", poručio je Čović.
U nastavku je izravno odgovorio i na optužbe koje se odnose na njega i obiteljske veze spominjane u raspravi o BHANSA-i.
"Uzalud vam sve ovo što vi radite zadnjih par godina. Pokušavate dezinformirati javnost oko sebe, pokušavate uvijek optužiti nekog drugog, inicirati nekakva promišljanja, uključiti obiteljske odnose. To je vaš stil i nastavite tako", rekao je Čović.
Rasprava o BHANSA-i tako je otvorila više pitanja: zašto natječaj za novog direktora nije raspisan nakon isteka Primorčeva mandata, tko je formalno odgovoran za prvi korak u proceduri, zašto se čeka dnevni red Vijeća ministara i zbog čega se službeni odgovor Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH razlikuje od onoga što je ministar Forto rekao u Domu naroda.
Vezani članci