Europski parlament: Institucije BiH moraju hitno djelovati

Inicijativa za monitoring europskih integracija Bosne i Hercegovine pozdravlja činjenicu da su u konačnom Izvješću Europskog parlamenta o Bosni i Hercegovini za 2025. godinu prepoznata ključna upozorenja i preporuke civilnog društva o stanju demokracije, vladavine prava i procesa europskih integracija u našoj zemlji.

Izvješće Europskog parlamenta predstavlja važan politički dokument koji šalje jasnu poruku domaćim vlastima, institucijama Europske unije i građanima Bosne i Hercegovine o tome gdje se zemlja trenutačno nalazi na svom europskom putu. Iako ovakva izvješća ne mogu zamijeniti domaće političke odluke i reforme, ona imaju značajnu političku težinu jer identificiraju prepreke koje institucije BiH više ne mogu ignorirati.

Inicijativa za monitoring europskih integracija BiH, kao jedina mreža organizacija civilnog društva koja godinama prati i analizira proces pristupanja Europskoj uniji, aktivno je sudjelovala u procesu izrade izvješća kroz pripremu amandmana i konzultacije sa zastupnicima i političkim skupinama u Europskom parlamentu.

Uvrštavanje najvećeg dijela ovih preporuka u konačni tekst potvrđuje otvorenost Europskog parlamenta za doprinos civilnog društva, ali i pokazuje da organizacije iz Bosne i Hercegovine mogu i moraju imati aktivnu ulogu u oblikovanju europske agende za našu zemlju.

Posebno je značajno što izvješće prepoznaje probleme koji izravno utječu na kvalitetu života građana i građanki Bosne i Hercegovine, ali i na sposobnost države da ispuni obveze koje proizlaze iz procesa pristupanja Europskoj uniji.

Europski parlament upozorava na kontinuirane političke blokade, zlouporabu mehanizama odlučivanja i institucionalne opstrukcije koje usporavaju donošenje i provedbu reformi povezanih s europskim integracijama. U izvješću se jasno naglašava da reforme koje slabe funkcionalnost i učinkovitost državnih institucija ne mogu predstavljati napredak na putu prema članstvu u Europskoj uniji.

U području vladavine prava Europski parlament ponavlja potrebu hitnog usvajanja Zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine i Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, uz puno poštivanje preporuka Venecijanske komisije, europskih standarda i smislenih javnih konzultacija. Istodobno, naglašena je potreba za jačanjem integriteta, neovisnosti i odgovornosti pravosuđa kroz jasna pravila o imenovanjima, sukobu interesa, provjeri imovine nositelja pravosudnih funkcija i trajanju njihovih mandata.

Inicijativa posebno pozdravlja poziv Europskog parlamenta institucijama Bosne i Hercegovine da prije uspostave pregovaračkog okvira revidiraju postojeći sustav koordinacije europskih integracija kako bi on postao funkcionalniji, učinkovitiji, transparentniji i odgovorniji. Jednako je važan zahtjev da pregovarački proces bude uključiv i otvoren, sa stvarnim mehanizmima dijaloga i konzultacija s organizacijama civilnog društva, sindikatima, poslodavcima i drugim društvenim dionicima.

Europske integracije ne mogu biti zatvoren proces političkih elita. One moraju biti javni proces utemeljen na odgovornosti institucija, transparentnosti donošenja odluka i aktivnom sudjelovanju građana, stručne javnosti i organizacija civilnog društva.

U kontekstu Plana rasta za Zapadni Balkan, Europski parlament poziva Bosnu i Hercegovinu da hitno ratificira potrebne sporazume, uspostavi institucionalni okvir za njihovu provedbu, objavi Reformsku agendu na službenim jezicima i jasno informira javnost o tome koje se reforme provode, tko je za njih odgovoran i na koji će se način mjeriti njihovi rezultati.

Nastavak kašnjenja dovodi Bosnu i Hercegovinu u ozbiljan rizik da ostane po strani financijskih i reformskih procesa kroz koje druge zemlje regije ubrzavaju svoje približavanje Europskoj uniji. Europski parlament s pravom je naglasio da isplata sredstava iz Plana rasta mora ostati strogo vezana uz ostvarivanje mjerljivih rezultata u područjima vladavine prava, demokratskog funkcioniranja institucija, zaštite temeljnih prava i provedbe socioekonomskih reformi. Europska sredstva ne mogu biti zamjena za reforme niti nagrada za formalno ispunjavanje obveza bez stvarne provedbe.

Izvješće također prepoznaje potrebu jačanja integriteta izbornog procesa, posebno u pogledu transparentnosti financiranja političkih stranaka i izbornih kampanja, regulacije političkog oglašavanja, zaštite od manipulacija i dezinformacija, unaprjeđenja biračkih popisa te pravodobnog i učinkovitog sankcioniranja izbornih prijevara. Riječ je o pitanjima od neposrednog značaja za povjerenje građana u demokratski proces i legitimitet izbornih rezultata.

Važan iskorak predstavlja i poziv Bosni i Hercegovini da poduzme potrebne korake za stjecanje statusa promatrača u radu Agencije Europske unije za temeljna prava. Inicijativa već dulje vrijeme zagovara ovaj korak jer bi on pridonio boljem usklađivanju domaćih politika s europskim standardima zaštite ljudskih prava, kvalitetnijem prikupljanju podataka i odgovornijem kreiranju javnih politika.

Inicijativa za monitoring europskih integracija BiH poziva sve razine vlasti u Bosni i Hercegovini da poruke Europskog parlamenta shvate kao ozbiljno upozorenje, ali i kao priliku za hitno djelovanje. Europski put Bosne i Hercegovine nije vlasništvo nijedne političke stranke, institucije ili razine vlasti. To je zajednički interes građana i građanki Bosne i Hercegovine i najvažniji okvir za dugoročnu demokratizaciju, vladavinu prava i društveni razvoj zemlje.

Zbog toga politički akteri moraju prestati s blokadama, političkim ucjenama i simuliranjem reformi. Potrebno je hitno usvojiti ključne zakone, uspostaviti funkcionalan sustav koordinacije europskih integracija, osigurati stvarno uključivanje civilnog društva u procese donošenja odluka i ispuniti preuzete obveze iz Plana rasta.

Svako daljnje odgađanje znači gubitak vremena, financijskih sredstava i povjerenja građana. Bosna i Hercegovina više nema prostora za deklarativnu posvećenost europskim integracijama – vrijeme je za konkretne rezultate.