Elektroprivreda BiH odbila posuški Lager za nabavku 200 tisuća tona mrkog uglja

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine odbio je kao neosnovanu žalbu tvrtke Lager d.o.o. Posušje u postupku javne nabave 200.000 tona mrkog uglja za potrebe Termoelektrane Tuzla, potvrđujući odluku JP Elektroprivreda BiH o izboru najpovoljnijeg ponuditelja.

Rješenje je doneseno 12. ožujka 2026. godine, a uz odbijanje žalbe odbijen je i zahtjev Lagera za povrat sredstava uplaćenih za pokretanje žalbenog postupka.

Sporna garancija nije presudila

Jedan od ključnih razloga žalbe odnosio se na bankarsku garanciju za ozbiljnost ponude koju je dostavila izabrana grupa ponuditelja „Ilić – Trgovina“ d.o.o. Zvornik i „Sole – Komerc“ d.o.o. iz Srbije.

Lager je tvrdio da garancija nije u skladu s tenderskom dokumentacijom jer je izmijenjen način njezine aktivacije. Umjesto slanja zahtjeva telefaksom ili telegrafom, kako je propisano, u garanciji je navedeno slanje putem autentificirane SWIFT poruke.

Ured je, međutim, ocijenio da ta izmjena ne predstavlja bitno odstupanje. U obrazloženju se navodi da SWIFT komunikacija predstavlja standardiziran i sigurniji način međunarodne bankarske komunikacije, koji ne dovodi u pitanje naplativost garancije niti valjanost ponude.

Prekid interneta nije utjecao na postupak

Drugi dio žalbe odnosio se na provedbu e-aukcije održane 16. prosinca 2025. godine. Lager je naveo da je zbog prekida internetske veze u Posušju u razdoblju od 11:03 do 11:10 sati bio onemogućen sudjelovati u završnoj fazi aukcije.

Tvrtka je tvrdila da je time narušeno načelo jednakog tretmana ponuditelja.

Ured za razmatranje žalbi nije prihvatio te navode. Utvrđeno je da je e-aukcija provedena bez tehničkih poteškoća u sustavu javnih nabava te da Agencija za javne nabave nije evidentirala nikakve nepravilnosti.

Zaključeno je kako eventualni problemi s internet vezom kod pojedinog ponuditelja ne mogu biti odgovornost ugovornog tijela niti razlog za poništenje postupka.

Tijesna razlika u cijeni

U postupku su sudjelovala dva ponuditelja, a tijekom e-aukcije cijene su mijenjane ukupno 29 puta.

Konačne ponude bile su:

„Ilić – Trgovina“ i „Sole – Komerc“: 37.665.000 KM
Lager d.o.o.: 37.700.000 KM

Razlika između ponuda iznosila je 35.000 KM.

Postupak ocijenjen zakonitim

Ured je u konačnici utvrdio da je postupak javne nabave proveden u skladu sa Zakonom o javnim nabavama BiH, da dostavljena garancija nije sporna te da e-aukcija nije kompromitirana.

Zbog toga je žalba Lagera odbijena u cijelosti, a odluka o izboru najpovoljnijeg ponuditelja ostaje na snazi.