Vrhovni sud podržava Trumpa u proračunskom sporu vrijednom 4 milijarde

Vrhovni sud Sjedinjenih Američkih Država otvorio je put predsjedniku Donaldu Trumpu da jednostrano zadrži četiri milijarde dolara strane pomoći koju je prethodno odobrio Kongres. Ova odluka predstavlja prekretnicu u višemjesečnoj pravnoj bitci oko predsjedničkog prava da blokira potrošnju sredstava, a ujedno dodatno komplicira pregovore uoči mogućeg zatvaranja američke vlade krajem mjeseca.

Odluka je donesena u petak u kratkom, nepotpisanom rješenju suda, uz protivljenje troje liberalnih sudaca. Njome je faktički ozakonjen Trumpov potez poznat kao “džepna rezerva” – taktika kojom predsjednik zadržava sredstva do kraja fiskalne godine kako bi onemogućio njihovo trošenje, čak i bez formalnog odobrenja Kongresa.

Sud je naveo da tužitelji – humanitarne i razvojne organizacije kojima je novac bio namijenjen – nemaju zakonsko pravo da pokrenu postupak. Većina je naglasila i da se radi o sredstvima vezanim uz vanjsku politiku, gdje predsjednici tradicionalno uživaju široke ovlasti.

Posljedice pred shutdown

Odluka dolazi u trenutku dok federalna vlada juri ka roku 30. rujna kako bi izbjegla gašenje rada. Demokrati, koji inzistiraju na garancijama da će Bijela kuća potrošiti sredstva koja Kongres odobri, sada se suočavaju s realnom prijetnjom da Trump može ponovno odbiti izvršenje proračuna.

Prvostupanjski sudac Amir Ali, kojega je imenovao predsjednik Joe Biden, ranije je naložio administraciji da pripremi trošenje spornih 4 milijarde, što je Trumpov pravni tim osporio pred Vrhovnim sudom. Trump je još tijekom kampanje 2024. obećao da će agresivno koristiti ovakve ovlasti i suprotstaviti se pokušajima Kongresa da ga ograniči.

Oštro protivljenje liberalnih sudaca

Sutkinja Elena Kagan, pišući u ime troje sudaca u manjini, optužila je većinu da potcjenjuje ustavnu ulogu Kongresa u donošenju odluka o trošenju javnog novca.

„To je jednostavno cijena života pod Ustavom koji Kongresu daje pravo da odlučuje o potrošnji kroz zakon o aproprijacijama. Ako ti zakoni nalažu trošenje sredstava, a Kongres to nije poništio, onda se izvršna vlast mora povinovati“, navela je Kagan.

Ona je kritizirala i činjenicu da je odluka donesena na brzinu, putem hitnog postupka, bez šire rasprave. Liberalni suci već mjesecima upozoravaju da konzervativna većina prečesto staje na Trumpovu stranu u ključnim, povijesnim pitanjima.

Još nije kraj pravne bitke

Iako odluka daje Trumpu privremenu pobjedu, pitanje predsjedničkog “impoundmenta” – zadržavanja sredstava koja je Kongres odobrio – još uvijek nije trajno riješeno. Spor se može nastaviti u nižim sudovima, a slučaj bi se mogao ponovno naći pred Vrhovnim sudom u narednim mjesecima.

Američki kontrolor Gene Dodaro već je ranije upozoravao na višestruka kršenja kada je administracija zadržavala odobrena sredstva, ali nikada nije pokrenuo tužbu. Njegov mandat ističe u prosincu, a Trump će imati ključnu ulogu u imenovanju njegova nasljednika.