Županija pobijedila Federaciju: Za polaganje ispita više ne treba ići u Sarajevo

, koja je na Ustavnom sudu Federacije “pobijedila” entitet, pokazuje kako je moguće srušiti sveprisutni neustavni koncept razvlašćivanja...

Naime, Ustavni sud Federacije odlučio je još u ožujku kako je Zakon o državnoj službi u tijelima državne službe u ovoj županiji ustavan, a isti federalni Zakon neustavan, čime se spriječila praksa da se polaganje državnih ispita obavlja isključivo u Sarajevu. Nakon te odluke sada je napokon u praksi omogućeno i zakonski i ustavno da se polaganje stručnih ispita vrši na području ove županije. Ta se praksa već godinama provodi u ostalim županijama, što je izazvalo nezadovoljstvo, pogotovo u većinskim hrvatskim područjima, jer je, podsjećamo, Federacija donošenjem svojih zakonskih rješenja od 2005. godine nametnula svim županijama da za svako polaganje stručnog ispita svoje kadrove šalje u Sarajevo.

Vraćanje oduzetog

Prema riječima ministra pravosuđa ZHŽ-a Bože Zovke, donošenjem vlastitih zakona o državnoj službi i namještenicima ne ruši se pravni poredak FBiH niti se uzimaju njezine ustavne ovlasti kako su u više navrata to iznosili sarajevski mediji.
- Donošenjem ovih zakona mi u svoje nadležnosti vraćamo neustavno oduzeta, zakonska rješenja na kojima je počivalo rješavanje radno-pravnog statusa državnog službenika, sve do donošenja Federalnog zakona o državnoj službi 2003., upozorio je Zovko. Podsjetivši kako su od početka 2005. do travnja 2009. godine namještenici iz ove županije ovaj ispit polagali u  Sarajevu, a od travnja 2009. stručni ispit u županiji polažu namještenici iz ove, ali i susjednih županija, Zovko je naglasio kako je ovo posebno značajno za Hrvate u BiH, jer su s ovim, istaknuo je, zaustavili intelektualno, ekonomsko, političko, kulturno i nacionalno slabljenje Ustavom danih nadležnosti županija.
- Kada je u pitanju rad Agencije za državnu službu FBiH ona treba raditi svoj posao, ona je svakako nadležna za provedbu federalnog zakona, ali samo kod federalnih tijela uprave, nikako kod tijela uprave županije, grada i općine, pojasnio je Zovko.

I druge županije u igri

No, nakon odluke Ustavnog suda Federacije, čini se da se neće stati samo na primjeru ZHŽ-a. Zaključak nedavno održanog sastanka Federalnog ministarstva pravosuđa s ministrima pravosuđa iz svih deset županija je da će se pripremiti donošenje ovih zakona u svim županijama ili da sve županije dobrovoljno prenesu nadležnosti na Federaciju.
- Nakon ovog sastanka predstavnici nekih županija su posjetili Ministarstvo pravosuđa i uprave ZHŽ-a, razgovaralo se o našim zakonima i dogovorili smo se o načinu pomoći prilikom donošenja ovih zakona u njihovim županijama, potvrdio je Zovko, nakon čega se može pretpostaviti da će i druge županije s hrvatskom većinom započeti s povratkom svojih oduzetih nadležnosti.

Kronologija razvlašćivanja

Podsjetimo kako je  2003. godine donesen Zakon o državnoj službi u Federaciji, što je izazvalo nezadovoljstvo, pogotovo jer je, tvrdi Zovko, postalo jasno kako je Agencija za državnu službu FBiH tada kadrovski popunjena na štetu Hrvata. Dvije godine kasnije donesen je Zakon o namještenicima u tijelima državne službe FBiH koji u svojim završnim odredbama stavlja izvan snage županijske zakone. Posljedica donošenja ovog zakona je da namještenici od donošenja ovog zakona moraju ići u Sarajevo polagati stručne ispite

Odgovor županije

Skupština Zapadnohercegovačke županije, nakon donošenja Deklaracije o ustavno-pravnom položaju, donosi 2008. dva zakona kojima poništava ranije federalne zakone. U travnju 2009. godine u ZHŽ-u donosi se pravilnik o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita namještenika u tijelima državne službe ZHŽ-a, čime se sprječava slanje kadrova u Sarajevo. No, sve do odluke Ustavnog suda Federacije bilo je upitno mogu li tako položeni ispiti biti priznati zakonski. Sada je i to promijenjeno, tako da svi oni iz ZHŽ-a, koji žele polagati stručne ispite, mogu to učiniti na području svoje županije.

Piše: Dario Pušić/ dnevni-list.ba