Vrhovni sud odbacio zahtjev Ćićka. Solari u Tomislavgradu bez dozvola, čeka se postupanje inspekcije

Spor oko lokacijske dozvole za solarnu elektranu „Srđani 1“ u Tomislavgradu nastavlja se, no ne pred najvišom sudskom instancom kako je to tražila investitorska strana.

Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine odbacio je zahtjev tvrtke Ćićko PVC d.o.o. za vanredno preispitivanje presude Županijskog suda u Livnu, ocijenivši da u ovom slučaju nisu ispunjeni zakonski procesni preduvjeti za takav izvanredni pravni lijek, budući da upravna stvar još nije meritorno okončana.

Odluka Vrhovnog suda by Uredništvo hercegovina info

Naveo je da se, sukladno Zakonu o upravnim sporovima, zahtjev za vanredno preispitivanje može podnijeti isključivo protiv pravomoćne sudske odluke kojom je upravna stvar konačno riješena. Iako je presuda Županijskog suda u Livnu formalno pravomoćna, s obzirom na to da protiv odluka donesenih u upravnom sporu nije dopuštena žalba, Sud je zaključio da u ovom slučaju nije nastupila materijalna pravomoćnost, budući da su osporeni upravni akti poništeni i predmet vraćen na ponovni postupak.

Time je na snazi ostala presuda Županijskog suda u Livnu iz rujna 2025. godine, kojom su poništeni akt Ministarstva graditeljstva, obnove, prostornog uređenja i zaštite okoliša Hercegbosanske županije, kao i prvostupanjska lokacijska dozvola Općine Tomislavgrad, uz nalog da se postupak ponovi.

Protivljenje zbog gradnje uz kuće

Spor oko izgradnje solarne elektrane „Srđani 1“ traje od 2023. godine, kada su mještani naselja Srđani doznali da se u neposrednoj blizini njihovih kuća i poljoprivrednih zemljišta planira gradnja solara. Od samog početka projekt je izazvao protivljenje dijela lokalnog stanovništva, koje je upozoravalo na prostorne, imovinske i proceduralne nepravilnosti.

Prva lokacijska dozvola 

Prva lokacijska dozvola za solarnu elektranu „Srđani 1“ izdana je u rujnu 2023. godine. U dokumentaciji je navedeno da se planirani zahvat nalazi u blizini trase budućeg plinovoda „Južna interkonekcija BiH – Hrvatska“, na udaljenosti od oko 240 metara, te da podzemni srednjenaponski vod presijeca planirani koridor. To je upućivalo na moguću koliziju projekta sa strateškom infrastrukturom i potrebu budućeg izmještanja dalekovoda.

Unatoč tim podacima, u dozvoli je navedeno da izgradnja solarne elektrane ne ugrožava javni interes. Mještani su na javnoj raspravi upozoravali na posljedice po njihovu imovinu i poljoprivredna zemljišta, zbog čega su podnijeli žalbu. Ministarstvo graditeljstva HBŽ u veljači 2024. godine uvažilo je žalbu i poništilo prvu lokacijsku dozvolu, vraćajući predmet na ponovni postupak.

Druga lokacijska dozvola 

U ponovljenom postupku, u svibnju 2024. godine, Općina Tomislavgrad izdaje novu lokacijsku dozvolu. Međutim, u izmijenjenoj stručnoj ocjeni više se ne navode podaci o blizini trase plinovoda i obvezi izmještanja dalekovoda. Umjesto konkretnih podataka ostaje samo opća tvrdnja da se objekt ne nalazi u zaštitnom koridoru.

Ključno je da ta izmijenjena stručna ocjena nikada nije dostavljena mještanima na očitovanje, iako je bitno promijenila činjenično stanje u odnosu na prvu dozvolu. Nakon što je Ministarstvo graditeljstva HBŽ odbilo žalbu mještana, oni su pokrenuli upravni spor.

Županijski sud u Livnu u rujnu 2025. godine poništio je i drugu lokacijsku dozvolu, utvrdivši da su povrijeđena temeljna načela upravnog postupka, prije svega pravo stranaka na sudjelovanje u postupku i načelo materijalne istine, te predmet vratio na ponovno odlučivanje.

To u praksi znači da Općina Tomislavgrad mora ponoviti postupak, otkloniti sve nepravilnosti koje je sud utvrdio te u novu odluku unijeti sve zakonom propisane elemente. Posebno se naglašava da se mora jasno utvrditi odnos planirane solarne elektrane i trase plinovoda „Južna interkonekcija“, kao i obvezno uključiti sve urbanističko-tehničke uvjete u izreku dozvole.

Dok se to ne učini i dok nova odluka ne postane pravomoćna, investitor nema važeću lokacijsku dozvolu, a mještani zadržavaju pravo sudjelovanja u postupku i osporavanja svakog daljnjeg postupanja.

'Ćićku' nakon građevinske poništena i lokacijska dozvola za solarnu elektranu koja je uznemirila mještane

Pravna borba mještana protiv ilegalne solarne elektrane u naselju Srđani kod Tomislavgrada dobila je novu prekretnicu. Županijski sud u Livnu presudio je 19. rujna 2025. u korist mje&scaron…

Neuspjeli pokušaj pred Vrhovnim sudom

Nakon te presude investitor je zatražio vanredno preispitivanje sudske odluke, no Vrhovni sud Federacije BiH takav je zahtjev odbacio, ne ulazeći u meritum navoda, budući da zakonski uvjeti za odlučivanje o izvanrednom pravnom lijeku nisu bili ispunjeni.

Zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke by Uredništvo hercegovina info

U zahtjevu je tvrtka Ćićko PVC d.o.o. navela prigovore na primjenu važećih zakona i vođenje postupka te tvrdila da joj tijekom upravnog spora nije bilo omogućeno sudjelovanje u postupku. Tužitelj je u odgovoru predložio odbijanje zahtjeva, dok je resorno ministarstvo navelo da se ne slaže s presudom Županijskog suda. 

Međutim, Vrhovni sud Federacije BiH te navode nije razmatrao, budući da je zahtjev odbacio iz procesnih razloga, bez ulaska u meritum spora.

Dozvole poništene, postupci otvoreni

Važno je napomenuti da je Općina Tomislavgrad, unatoč otvorenom upravnom sporu oko lokacijske dozvole, u studenom 2024. godine investitoru izdala i građevinsku dozvolu. Ta je dozvola kasnije, rješenjem Ministarstva graditeljstva Hercegbosanske županije od 10. srpnja 2025. godine, proglašena ništavnom.

Time je investitor Ivan Kovačević Ćićko ostao bez ijedne važeće dozvole za izgradnju solarne elektrane „Srđani 1“.

Nakon poništenja i lokacijske i građevinske dozvole, 6. listopada 2025. godine nadležnim tijelima podnesen je zahtjev za donošenje rješenja o uklanjanju građevine i uspostavi prijašnjeg stanja. Zahtjev je zaprimljen 9. listopada 2025. godine, o čemu postoji i potvrda o uručenju.

Općina Tomislavgrad je 24. listopada 2025. godine stranci dostavila obavijest u kojoj potvrđuje da je zahtjev zaprimljen te da se vodi inspekcijski postupak. U dopisu se navodi da je komunalno-građevinski inspektor koji vodi predmet odsutan s posla iz zdravstvenih razloga, zbog čega se inspekcijske radnje ne provode, ali da predmet ostaje u evidenciji.

Budući da ni nakon toga nije zaprimljena obavijest o konkretnim poduzetim mjerama niti je poznato da je inspekcija izašla na teren, podnositelj zahtjeva je 12. prosinca 2025. godine uputio pisanu urgenciju, zatraživši hitno očitovanje o postupanju po ranije podnesenom zahtjevu.

Unatoč sudskim odlukama i poništenim dozvolama, iz dostupne dokumentacije proizlazi da uklanjanje solarne elektrane „Srđani 1“ do danas nije provedeno.

'Ćićko' nastavio gradnju solara unatoč poništenju dozvole, pomoćnik načelnika Tomislavgrada prijavljen Poskoku

Srđani su pitoreskno naselje u Općini Tomislavgrad, smješteno s jedne strane ispod obronaka Ljubuše, dok s druge strane puca pogled na zelena i plodna polja.U mjestu živi tristotinjak stanovnika, a…

Odlukom Vrhovnog suda Federacije BiH postupak je vraćen u upravnu fazu, bez ocjene zakonitosti zahvata na terenu. Time je odgovornost ponovno vraćena na upravna i inspekcijska tijela, koja sada moraju postupati u skladu s obvezujućom presudom Županijskog suda u Livnu.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.