Više od milijardu KM javnog novca završilo kod donatora političkih stranaka

Institucije na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini od 2018. godine do danas dodijelile su više od 27.000 ugovora o javnim nabavkama tvrtkama koje su svojim donacijama financijski podržavale političke stranke u pojedinim izbornim ciklusima. Ukupna vrijednost tih ugovora prelazi jednu milijardu konvertibilnih maraka.

Najveći broj ugovora sklopljen je u sektorima sigurnosnih usluga i nadzora alarmnih sistema, zatim ugostiteljskih usluga i cateringa, kao i organizacije edukacijskih i obrazovnih seminara.

Analiza koja povezuje imovinske kartone političara dostavljene Središnje izborno povjerenstvo BiH i podatke o javnim nabavkama pokazuje da je 19,8 posto izabranih dužnosnika, koji su u imovinskim kartonima naveli vlasništvo nad privatnim tvrtkama, poslovalo s državom kroz dodijeljene tendere. Kod dužnosnika izabranih na izborima 2022. godine taj udio raste na 36,4 posto, što, prema autorima analize, ukazuje na sistemski problem koji se produbljuje tijekom mandata.

Podaci, dostupni putem analitičkih platformi za praćenje javnih nabavki i političkih financija, ukazuju na visok stupanj povezanosti političkih stranaka, njihovih donatora i institucija koje upravljaju raspodjelom javnog novca.

Slučaj ministra Hurtića

Kao jedan od ilustrativnih primjera navodi se slučaj ministra za ljudska prava i izbjeglice BiH Sevlida Hurtića, protiv kojeg je Transparency International u BiH podnio prijavu zbog sumnje na sukob interesa, jer je njegova privatna tvrtka dobivala višemilijunske poslove od institucija financiranih iz proračuna.

Komisija za odlučivanje o sukobu interesa tek je dvije godine nakon prijave utvrdila postojanje sukoba interesa i izrekla sankciju, iako je u međuvremenu Hurtićeva tvrtka, prema nalazima analize, nastavila neizravno sudjelovati u javnim nabavkama putem drugih pravnih osoba.

Direktni sporazumi bez konkurencije

Analiza više od 930.000 postupaka javnih nabavki, koju je proveo TI BiH, pokazuje da su tvrtke u vlasništvu izabranih dužnosnika u promatranom razdoblju dobile 2.450 ugovora, pri čemu je čak 76,9 posto svih tendera dodijeljeno putem direktnih sporazuma, bez otvorene konkurencije i tržišnog nadmetanja.

Istraživanje dodatno pokazuje da političke stranke najveći iznos donacija primaju upravo u izbornim godinama, dok su tvrtke koje su istodobno dobivale javne ugovore odgovorne za oko 10 posto prijavljenih donacija. Autori analize upozoravaju da se radi samo o dijelu stvarnih iznosa, jer se značajan dio donacija, prema ranijim nalazima, uopće ne prijavljuje.

Ograničenja podataka i skriveno vlasništvo

Posebno se naglašava da su podaci o vlasništvu poslovnih subjekata ograničeni isključivo na izabrane dužnosnike koji su dostavili imovinske kartone CIK-u, te da ne obuhvaćaju imenovane dužnosnike, kao ni slučajeve u kojima se stvarno vlasništvo skriva prepisivanjem tvrtki na treće osobe.

Sve ove pojave prati platforma Integrity Watch BiH, koja omogućava vizualni i analitički uvid u postupke javnih nabavki, donacije političkim strankama te imovinske kartone izabranih dužnosnika, čime se razotkrivaju obrasci zloupotrebe javnih sredstava.

Iz Transparency Internationala BiH poručuju kako ovi nalazi još jednom potvrđuju da u Bosni i Hercegovini, kao primjeru države s ozbiljno narušenim institucionalnim integritetom, poslovni uspjeh često ovisi o političkim vezama, dok sistem javnih nabavki služi kao mehanizam pogodovanja stranačkim donatorima.

TI BiH poziva medije, istraživače i građane da koriste Integrity Watch BiH kao alat za prepoznavanje koruptivnih obrazaca koji, kako navode, već desetljećima narušavaju javne financije i povjerenje u institucije.