Usvojena žalba tvrtke iz Mostara za gradnju ceste u Posavini

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, Podružnica Mostar, usvojio je žalbu tvrtke Integra d.o.o. Mostar i poništio odluku o dodjeli ugovora za izradu glavnog projekta izgradnje cestovne veze M1.8 i M14.2 Orašje Jug – Donja Mahala (L = 4 km), koju je donijelo JP Ceste Federacije BiH.

Rješenje je doneseno 22. prosinca 2025. godine, a potpisalo ga je vijeće Ured za razmatranje žalbi BiH u sastavu Ilija Ignjatić (predsjednik vijeća), Mirjana Antonović i Josip Dragić (članovi). Predmet je vraćen ugovornom tijelu na ponovni postupak, a o povratu naknade za pokretanje žalbenog postupka bit će doneseno posebno rješenje.

Sporna dodjela ugovora

Podsjetimo, JP Ceste Federacije BiH je 28. listopada 2025. godine donijelo odluku kojom je kao najpovoljnijeg ponuditelja izabralo IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo, s ponudom u iznosu od 69.440 KM bez PDV-a, odnosno 81.244,80 KM s PDV-om. Odluka je dostavljena ponuditeljima elektroničkom poštom, nakon čega je Integra d.o.o. Mostar u zakonskom roku uložila žalbu.

U žalbi je Integra navela da je odluka o izboru najpovoljnijeg ponuditelja donesena na temelju pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, uz pogrešnu primjenu materijalnog prava i povrede pravila postupka.

Ključni žalbeni navodi

Žalitelj je osporio prihvatljivost ponude prvorangiranog ponuditelja IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo, tvrdeći da dokumentacija sadrži netočne podatke o stručnom projektnom timu. Prema navodima iz žalbe, u obrascu Projektnog tima kao inženjer geodezije bio je naveden stručnjak koji je zapravo diplomirani inženjer geologije, dok je drugi član tima, naveden kao inženjer geologije, u stvarnosti diplomirani inženjer geodezije. Žalitelj je istaknuo da su te razlike potvrđene priloženim diplomama i uvjerenjima o položenim stručnim ispitima.

Osim toga, Integra je navela da nacrt ugovora nije bio u potpunosti popunjen, jer u njemu nije bila navedena cijena usluge, što je, prema tenderskoj dokumentaciji, predstavljalo razlog za odbacivanje ponude kao nepotpune.

Žalba se odnosila i na ponudu drugorangirane grupe ponuditelja, u kojoj su, prema tvrdnjama žalitelja, pojedini obvezni obrasci bili nepotpisani ili neovjereni pečatom, čime nisu ispunjeni uvjeti iz tenderske dokumentacije i Zakona o javnim nabavama BiH.

Odluka URŽ-a

Ured za razmatranje žalbi prihvatio je žalbu Integre d.o.o. Mostar, poništio odluku o dodjeli ugovora te zaključio da se predmet mora vratiti ugovornom tijelu na ponovno postupanje. Time je cijeli postupak javne nabave vraćen u fazu ponovne ocjene ponuda.

Odluka URŽ-a znači da JP Ceste Federacije BiH u ponovljenom postupku mora otkloniti uočene nepravilnosti, ponovno ocijeniti dostavljene ponude i donijeti novu odluku u skladu sa Zakonom o javnim nabavama.

Riječ je o projektu izrade glavnog projekta za cestovnu vezu od strateškog značaja za prometno povezivanje Orašja i Donje Mahale. Poništenje odluke o dodjeli ugovora još jednom je otvorilo pitanje kvalitete provjere ponuda i stručne dokumentacije u postupcima javnih nabava, osobito kod infrastrukturnih projekata koje provode javna poduzeća.

Hoće li u ponovljenom postupku doći do drugačijeg ishoda i koliko će to utjecati na dinamiku realizacije projekta, bit će poznato nakon nove odluke JP Ceste Federacije BiH.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.