Udruge i mjesne zajednice tvrde da predsjednik Skupštine HBŽ 'otvoreno promovira bezakonje'

Samo tri dana nakon što je 18 udruga i mjesnih zajednica s područja Hercegbosanske županije uputilo otvoreno pismo Vladi i Skupštini HBŽ s pozivom na povratak zakonitosti, uslijedila je nova javna reakcija građanskih inicijativa.

U zajedničkom priopćenju upozoravaju da predsjedavajući Skupštine HBŽ Jozo Ćosić, prema njihovim navodima, „otvoreno promovira bezakonje“, referirajući se na njegovu izjavu za Radio Slobodna Europa.

Kako prenosi RSE, Ćosić je izjavio da je usvojen nacrt novog Zakona o koncesijama, ali da se čeka da ga Vlada uputi u formi prijedloga.

Hercegbosanska županija gotovo 20 godina dodjeljivala koncesije po zakonu koji ne postoji

Hercegbosanska županija gotovo je dvadeset godina dodjeljivala koncesije na temelju zakona koji – ne postoji. Riječ je o najmanje 55 energetskih i rudarskih projekata vrijednih više od 1…

„Nadam se da će se pred zastupnicima naći u narednih mjesec-dva. Vjerovatno će se to pitanje ranije izdanih koncesija riješiti u završnim odredbama. To pravnici završavaju. Ne znam detalje“, kazao je Ćosić za RSE.

„Ne može se zakon referirati na nešto što ne postoji“

U reagiranju udruge i mjesne zajednice postavljaju otvoreno pitanje Vladi, Skupštini i pravnicima uključenim u izradu zakona:

„Kako ste zamislili da se pitanje ranije izdanih koncesija riješi u završnim odredbama novog zakona? Novi Zakon o koncesijama ne može se referirati na nešto što formalno-pravno ne postoji.“

Ističu kako su koncesije koje su dodjeljivane nakon prestanka važenja starog Zakona pravno ništave, te upozoravaju da nepostupanje po presudi Ustavnog suda Federacije BiH ne može takve ugovore učiniti zakonitima.

„To što zakonodavna, izvršna i sudska vlast u Hercegbosanskoj županiji odbijaju postupiti po presudi Ustavnog suda ne čini koncesije valjanim, nego stvara dodatni pravni kaos“, navodi se u priopćenju.

Pozivanje na temeljno pravno načelo

Udruge ponovno podsjećaju na temeljno pravno načelo:

„Quod initio vitiosum est, non potest tractu temporis convalescere – ono što je od početka ništavo, ne može protekom vremena postati valjano.“

Naglašavaju da nijedan demokratski pravni sustav ne dopušta retroaktivnu legalizaciju ništavih akata, te da je upravo takav pristup Hercegbosansku županiju doveo u stanje dugogodišnje pravne anarhije.

Prema njihovim navodima, već više od 17 godina dodjeljuju se koncesije vrijedne stotine milijuna konvertibilnih maraka na temelju zakona koji formalno ne postoji.

Najavljene i nove tužbe

Podsjećaju da su mještani Brišnika, Cebare i Gornjeg Brišnika već podnijeli tužbu za poništenje koncesijskog ugovora za vjetroelektranu „Gradina“, te najavljuju da je riječ tek o prvoj u nizu tužbi.

Navode i kako se stanovnici Kupresa također pripremaju za podnošenje tužbe za poništenje koncesijskog ugovora, nakon što su prethodno morali pokrenuti postupke zbog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama.

„Ušli ste u začarani krug u kojem nezakonitu dodjelu koncesija pokušavate prikriti lančanim kršenjem drugih zakona“, poručuju.

Zahtjev za izvanrednom sjednicom Skupštine

Udruge podsjećaju da su još 20. studenoga 2025. godine uputile zahtjev za održavanje izvanredne sjednice Skupštine HBŽ s jednom točkom dnevnog reda – postupanje po presudi Ustavnog suda FBiH broj U-12/24 i formalno proglašenje ništavim svih koncesijskih ugovora potpisanih nakon prestanka važenja Zakona o koncesijama.

U zahtjevu su tada upozorili da bi daljnje pravne nedosljednosti mogle dovesti do ozbiljne financijske štete za proračun Županije, kao i do diskriminacije koncesionara kroz pojedinačne sudske postupke.

Zastupnici vladajuće koalicije, kako navode, tada nisu željeli potpisati zahtjev za izvanrednu sjednicu.

Poziv na povratak zakonitosti

U zaključku priopćenja udruge i mjesne zajednice pozivaju institucije da se vrate u okvire zakonitog postupanja, što prema njihovim riječima podrazumijeva:

– održavanje izvanredne sjednice Skupštine
– formalno postupanje po presudi Ustavnog suda
– uključivanje Vlade i Pravobraniteljstva u zakonito rješavanje problema

Posebno upozoravaju da u povjerenstvu za izradu novog Zakona o koncesijama sudjeluju osobe protiv kojih se vode aktivni sudski postupci zbog zlouporabe položaja upravo u području dodjele koncesija.

„Zakon o koncesijama mora služiti javnom interesu, a ne privilegiranim stranačkim klijentima“, poručuju potpisnici.

Priopćenje su potpisali Aarhus centar u BiH, brojne mjesne zajednice i građanske inicijative iz Livna, Tomislavgrada, Kupresa i okolnih područja.