Što donosi nova fiskalizacija u BiH: Uvode se e-fakture i strože kontrole

Nakon višemjesečne konfuzije u javnosti i polemika oko toga hoće li građani morati fiskalizirati prodaju vlastite imovine, Vlada Federacije BiH jučer je na brifingu za medije predstavila Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija. U detaljnom izlaganju pojašnjeno je da fizičke osobe ne ulaze u sustav fiskalizacije, da je limit od 5.000 KM u potpunosti izbačen te da je osobna imovina građana eksplicitno izuzeta.

Tek nakon što je otklonjena ova najveća dilema, predstavljen je novi fiskalni model koji će se uvoditi fazno, a čiji je cilj modernizirati sustav i suzbiti sivu ekonomiju, prenosi Akta.ba.

Na samom početku premijer Nermin Nikšić podsjetio je na razmjere problema. Prema procjenama međunarodnih institucija, čak 18,6 posto BDP-a u BiH nalazi se u sivoj zoni. U financijskom smislu to predstavlja više od 10 milijardi KM prometa koji nikada ne prođe kroz porezne evidencije. Kada se na to doda 17 posto PDV-a, godišnji gubitak proračuna iznosi do dvije milijarde maraka.

"Zbog toga je BiH, zajedno s Albanijom, pri samom vrhu ljestvica po udjelu sive ekonomije. To si više ne možemo dopustiti", poručio je Nikšić.

I ministar financija Toni Kraljević naglasio je da se radi o jednom od najvažnijih zakona koje je Vlada usvojila.

Medina Dudo, pomoćnica ministra financija, predstavila je novi zakonski prijedlog kazavši da je ovaj zakon "tehnički alat" za upravljanje fiskalnim sustavom.

Domaći fiskalni sustav opisala je kao "Nokiu 3310 u vremenu pametnih telefona" – zastario, nefleksibilan i dugoročno štetan za stabilnost proračuna.

ESET softver, CPF i e-fakture

U eri digitalnih plaćanja, platformi, online trgovine i novih poslovnih modela, trenutačni fiskalni sustav više ne registrira stvarni promet, ni za potrebe PDV-a ni za druge poreze. Federacija stoga uvodi elektronički fiskalni sustav zasnovan na softveru ESET, centralnoj CPF platformi Porezne uprave i e-fakturama koje će se izrađivati prema EU XML standardu.

CPF platformom upravlja Porezna uprava FBiH, a svi podaci koji se razmjenjuju kroz sustav postaju službeno vlasništvo Porezne uprave. Veliki gospodarski subjekti, kao i oni tehnički spremni za izravnu integraciju, moći će komunicirati s PUFBIH bez posrednika, dok je za ostale predviđena mogućnost korištenja ovlaštenih posrednika.

U CPF platformi evidentirat će se svi subjekti koji na bilo koji način koriste, proizvode ili servisiraju ESET fiskalni softver, odnosno svi koji imaju kontakt s novim fiskalnim sustavom.

Tko ulazi, a tko ne ulazi u fiskalizaciju

Obveznici fiskalizacije bit će gospodarska društva, samostalni poduzetnici, organizacije te sve poslovne jedinice koje posluju u FBiH. Određene djelatnosti su izuzete – neke potpuno, neke djelomično.

Iz fiskalizacije su izuzeti: javna uprava, obrana, zdravstvene ustanove koje uslugu ne naplaćuju od pacijenata, diplomatsko-konzularna predstavništva i vjerske zajednice. U slučaju vjerskih zajednica izuzeće se odnosi na osnovne vjerske usluge, dok se komercijalne aktivnosti ionako nadziru drugim poreznim mehanizmima.

Posebnu kategoriju čine tradicionalni i stari obrti, izuzeti radi očuvanja kulturne baštine i zbog činjenice da ove djelatnosti iz godine u godinu nestaju.

Odvjetnici su djelomično uključeni u fiskalizaciju. Zastupanje pred sudovima ne ulazi u sustav fiskalizacije zbog europskih standarda zaštite profesionalne tajne, ali fiskaliziraju se mišljenja, savjeti i drugi dokumenti koji imaju karakter naplatne usluge.

E-faktura i e-račun

Najveća promjena odnosi se na uvođenje fiskalnog e-računa i e-fakture.

E-faktura ulazi u upotrebu u komunikaciji između gospodarskih subjekata, ali i prema javnom sektoru. Izrađivat će se prema EU XML standardu, što znači da je sustav od početka kompatibilan s europskim modelima.

Fiskalni račun ostaje za građane, ali prvi put može biti i u elektroničkom obliku, što otvara mogućnost digitalnih platformi i moderne e-trgovine.

ESET – fiskalizacija bez kasa

Novi sustav više ne počiva na registriranim blagajnama. Fiskalizacija postaje čisto softverska, a svi podaci idu izravno u Poreznu upravu.

Proizvođači softvera moraju ispuniti stroge tehničke i sigurnosne standarde, proći neovisno testiranje i položiti garanciju od 500.000 KM kao osiguranje od tehničkih grešaka ili namjernih manipulacija.

Ovo je reakcija na ranije zloupotrebe u kojima su se fiskalne kase „prepravljale“, jednim klikom slalo Poreznoj, drugim zadržavalo „na crno“.

Narudžbenice, otpremnice, hoteli

Jedna od najznačajnijih novosti je fiskalizacija narudžbenica i otpremnica u ugostiteljstvu, hotelijerstvu, trgovini i logistici. Porezna uprava FBiH godinama je upozoravala da se kroz te dokumente gubi ogroman iznos PDV-a. Sada će se sve narudžbenice i otpremnice elektronički slati u sustav i automatski pretvarati u fiskalne račune.

Karte, ulaznice, parking, kladionice

U djelatnostima s velikim brojem transakcija, gdje fizičko izdavanje fiskalnog računa za svaku kupovinu nije izvedivo, uvodi se model zbirnog dnevnog izvještaja.

To uključuje javni prijevoz, ulaznice za događaje, parking sustave i kladionice.

Putnik dobit će klasičnu kartu, ali fiskalni proces odvijat će se digitalno u pozadini, kroz serijske brojeve.

Sličan model primjenjuje se i na ulaznice te na parking tikete s jedinstvenim serijskim brojevima.

Najdetaljnije je pojašnjen segment igara na sreću: postojeći digitalni sustav Porezne uprave za nadzor uplata i isplata u realnom vremenu, aktivan od 2016., samo će se povezati s novom fiskalnom platformom.

Besplatna aplikacija za male poduzetnike

Za male obveznike koji nisu u PDV sustavu predviđena je besplatna aplikacija SPE-račun, koja omogućava izdavanje računa putem računala ili mobitela bez troškova softvera.

Vremenski plan

Ako Parlament FBiH usvoji zakon u prosincu, sustav mora biti operativan do lipnja 2027. godine, a puna integracija, uključujući banke i B2B segment, očekuje se do 2030. godine.

Vlada FBiH utvrdila Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj hitnoj sjednici, održanoj na prijedlog Federalnog ministarstva financija, utvrdila je Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija u…