Skupština HNŽ ugurala pa usvojila ključne izmjene policijskih zakona, sniženi kriteriji za vodeće pozicije u MUP-u

Skupština Hercegovačko-neretvanske županije (HNŽ) usvojila je izmjene i dopune Zakona o unutarnjim poslovima i Zakona o policijskim službenicima koje donose niz značajnih novosti, od izmjene uvjeta za imenovanje komesara i zamjenika komesara MUP-a do redefiniranja prekida radnog odnosa i dodatne fleksibilnosti u kadrovskoj politici.

Važno je istaknuti da su oba zakonska prijedloga, i onaj o policijskim službenicima i onaj o unutarnjim poslovima – naknadno uvršteni na dnevni red sjednice, svega dva sata prije njenog početka, što je izazvalo negodovanje oporbe.

Jedini zastupnik koji je javno izrazio protivljenje bio je Omer Hujdur (NiP):
„Ja se nadam da međunarodne institucije koje prate sjednicu vide što se ovdje radi. Dobili smo materijal sat i pol, dva prije sjednice. Materijal ima 30 stranica koje trebamo usporediti s originalom da vidimo ima li nedostataka – što je nemoguće uraditi. Ovo je doslovno ponižavanje nas iz oporbe. Možda ste vi dogovorili mimo nas, ali informacije koje ste nam dali sat i pol prije sjednice – to je van svake pameti.“

Sniženi uvjeti za komesara i zamjenika

Jedna od ključnih izmjena tiče se uvjeta za imenovanje županijskog policijskog komesara i njegova zamjenika. Dosadašnji kriterij koji je propisivao 10 godina rukovodnog iskustva i čin višeg inspektora sada je ublažen, traži se svega tri godine iskustva u činu inspektora. Također se briše uvjet da osoba mora imati tri godine radnog iskustva u tom činu.

Tko će biti novi zamjenik komesara MUP-a HNŽ? Raspisan natječaj, jedan od uvjeta stroga politička neutralnost

Ministarstvo unutarnjih poslova Hercegovačko-neretvanske županije raspisalo je javni natječaj za imenovanje novog zamjenika komesara policije. Pozicija zamjenika komesara policije specifična je za…

Ovaj potez, kako je pojašnjeno tijekom rasprave, proizlazi iz "realnih okolnosti" i potrebe da se omogući funkcionalnost sustava, osobito u uvjetima kad su procesi imenovanja višekratno zapinjali. Naime, u HNŽ-u komesar nije bio imenovan čak osam godina.

Uklonjeno dobno ograničenje i redefiniran prestanak službe

Iz Zakona o unutarnjim poslovima briše se dosadašnja odredba po kojoj je radni odnos prestajao po sili zakona navršenjem 65 godina života ili 40 godina staža. Umjesto toga, uvedena je mogućnost prestanka radnog odnosa temeljem porazuma, gubitka radne sposobnosti (uključujući invaliditet prve kategorije), smrti, negativne sigurnosne provjere ili ako je riječ o teškoj povredi službene dužnosti.

Posebno je propisana i mogućnost stavljanja radnog odnosa u mirovanje ako policijski službenik bude imenovan u drugi policijski organ, uz mogućnost povratka na prethodno radno mjesto u roku od 30 dana nakon isteka mandata.

Hercegovina.info doznaje: Sarajlija najozbiljniji kandidat za zamjenika komesara MUP-a HNŽ

Prema neslužbenim informacijama iz MUP-a HNŽ, do kojih je došao portal Hercegovina.info, Samir Mirvić, dugogodišnji službenik Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, jedini je…

Mandat komesara i prijelazno razdoblje

Novi zakon omogućuje da komesar i njegov zamjenik – i nakon isteka četverogodišnjeg mandata – nastave obavljati funkciju sve dok ne bude imenovan novi dužnosnik. Time se, kako je istaknuto, želi izbjeći institucionalna blokada kakva se već događala u prošlosti.

Izmjenama se dodatno precizira da komesar donosi rješenje o prestanku radnog odnosa nakon konzultacija s ministrom unutarnjih poslova, čime se dodatno jača načelo jedinstva rukovođenja unutar MUP-a.

Olakšan prijem i proširena provjera kandidata

Snižena je i dobna granica za prijem policijskih službenika u početnom činu – s 27 na 30 godina. Također su uklonjeni zastarjeli uvjeti, poput regulirane vojne obveze i izjave o nepostojanju optužnice Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju, koji su postali suvišni s obzirom na generaciju kandidata.

Uvedena je i „provjera dostojnosti“ – interna sigurnosna procjena kandidata temeljena na evidencijama MUP-a, kako bi se u startu eliminirali oni protiv kojih se vodi kazneni postupak ili su pravomoćno osuđeni za djela iz koristi, koristoljublja ili nečasnosti.

Vanredna dodjela činova i kadrovski ciklus

Jedna od važnijih izmjena odnosi se na vanrednu dodjelu činova, koja je do sada bila otežana zbog višegodišnje neimenovanosti komesara. Novi zakon predviđa da Vlada HNŽ, na prijedlog ministra, može donijeti podzakonski akt kojim će se detaljnije definirati postupak i uvjeti za činovanje. Time se otvara prostor za kadrovski ciklus – oslobađanje činova umirovljenjem omogućit će zapošljavanje novih policajaca.

Također, precizira se da će konačne liste kandidata za prijem biti objavljivane i putem internetske stranice MUP-a, a ne više isključivo na oglasnoj ploči.

Dodatna politizacija policije?

Iako vladajući u Skupštini HNŽ tvrde da su izmjene zakona nužne kako bi se „sustav stabilizirao“ i nadoknadila višegodišnja blokada u upravljanju MUP-om, način i sadržaj izmjena otvaraju ozbiljna pitanja.

Snižavanje kriterija za komesara, mogućnost ostanka na funkciji i nakon isteka mandata, hitno ubacivanje zakona na dnevni red bez prethodne rasprave, te dodatne izmjene koje olakšavaju činovanje i prijem u policiju, sve upućuje na zakonodavstvo prilagođeno trenutnoj kadrovskoj i političkoj stvarnosti, a ne na dugoročnu izgradnju profesionalne i neovisne policijske službe.

U konačnici, ostaje pitanje: jesu li ovi zakoni doneseni radi bolje funkcionalnosti sustava – ili kako bi se taj isti sustav zadržao pod političkom kontrolom i natrpao stranačkim kadrovima?

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.