Posljednji ‘pravi’ zakon na državnoj razini usvojen prije 14 mjeseci

Za demokratske države zvuči nevjerojatno podatak da je posljednji pravi zakon Parlamentarna skupština BiH usvojila prije 14 mjeseci i da je to bio Zakon o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2018. U ovoj godini država još nema proračuna pa samim time ni zakona o njemu dok se o usvajanju nekih drugih zakonskih prijedloga ni ne razmišlja. I samo formiranje drugog parlamentarnog doma smatralo bi se uspjehom u ovakvoj političkoj situaciji.

A ona je takva da ni prije izbora, tijekom 2018., nije puno urađeno kad je riječ o zakonodavstvu. Tek dvije izmjene i dopune postojećih zakona usvojene su u Parlamentarnoj skupštini BiH prošle godine. Jedna od tih zakonskih izmjena usvojena je pod izravnim pritiskom međunarodne zajednice, a tiče se korekcija Zakona o kaznenom postupku BiH. Ovakav učinak državne vlasti u prošloj godini i prošlom sazivu generalno ne ulijeva nadu pred očekivanu uspostavu nove vlasti.

Iza dosadašnjeg saziva Parlamentarne skupštine BiH ostala su 23 zakona "u proceduri". Riječ je o zakonima koji su zbog političkih nesuglasica i proceduralnih igara ostali u statusu koji ne znači da su prihvaćeni, ali ni odbačeni. Neki od njih godinama se nalaze u proceduri, a rekorder je prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zaštiti tajnih podataka, koji se u parlamentarnoj proceduri nalazi još od listopada 2013. Nešto "svježiji" je prijedlog zakona o utvrđivanju visine plaće zaposlenih u institucijama BiH, koji je bivši zastupnik Milorad Živković uputio u proceduru u veljači 2014. godine.

Nisu, međutim, 23 zakona "u proceduri" jedino što ostaje iza aktualnog saziva državnog Parlamenta. Tomu treba dodati i četiri zakona koja čekaju na pokretanje procedure. S druge strane, broj usvojenih zakona u ovom mandatu zaustavio se na 60 i uglavnom je riječ o korekcijama nekih ranije usvojenih zakona. Na ovom popisu vrlo je malo novih, a pogotovo reformskih zakona o kojima se postigla politička suglasnost i koji su kao takvi usvojeni u Parlamentu BiH.

Odbijeni prijedlozi

Za 18 zakona, koji su ušli u parlamentarnu proceduru u proteklom mandatu, obustavljen je postupak dok je čak 60 zakonskih prijedloga odbijeno, što dovoljno govori o funkcioniranju parlamentarne većine. Ukupno 14 zakonskih prijedloga sami predlagači su povukli iz procedure.

Ako se po jutru dan poznaje, ništa bolji rezultati nas ne očekuju ni u ovom mandatnom razdoblju koje suštinski nije ni počelo jer jedan od dvaju domova uopće nije formiran. Trenutačno se tek nazire struktura buduće parlamentarne većine, ali ne i konačan politički dogovor.

vecernji.ba

Dodajte Hercegovina.info među omiljene izvore