Dom naroda usvojio zakon važan za izbjegavanje sive liste MONEYVAL-a

Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na hitnoj je sjednici, po hitnom postupku, jednoglasno usvojio Zakon o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.

Za zakon je glasovalo svih 14 nazočnih izaslanika.

Usvajanje ovog zakona jedan je od uvjeta da Bosna i Hercegovina ne dospije na sivu listu MONEYVAL-a, prenosi Fena.

Dodatni uvjeti

Međutim, pojedini izaslanici tijekom rasprave napomenuli su da je, osim usvajanja ovog zakona, potrebno ispuniti još nekoliko uvjeta.

Čule su se i primjedbe zbog toga što sjednici nije nazočio predstavnik predlagatelja zakona. U ovom slučaju riječ je o ministru sigurnosti BiH, odnosno zamjeniku ministra Ivici Bošnjaku, koji obnaša dužnost ministra.

Predsjedatelj Doma naroda Kemal Ademović kazao je da je zamjenik ministra sigurnosti Ivica Bošnjak, odnosno ministarstvo koje je pripremilo ovaj zakon, dostavio obavijest da neće nazočiti sjednici jer se nalazi izvan Bosne i Hercegovine.

Izostanak predstavnika

"Također, prema mojim saznanjima, i tajnik ministarstva je izvan BiH. On je dostavio obavijest da će biti nazočni savjetnik Vedran Knezović i pomoćnica za kadrovske i opće materijalno-financijske poslove Jelena Savić. Međutim, kada sam prozvao, nitko se nije javio da je tu, nisam imao evidenciju da su nazočni i da mogu meritorno govoriti o ovom zakonu", pojasnio je Ademović.

Govoreći o Zakonu o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje, Ademović je napomenuo da je Vijeće ministara BiH predlagatelj, a da su u ime predlagatelja priprematelji, u slučaju ovog zakona Ministarstvo sigurnosti, a u slučaju drugog zakona koji se tiče raspolaganja i upravljanja nezakonito stečenom imovinom, Ministarstvo pravde BiH.

Dodao je da je na današnjoj sjednici nazočan ministar pravde Davor Bunoza.

Preporuke MONEYVAL-a

"Međutim, taj zakon je zapeo na Vijeću ministara, nije dobio prolaz prema Parlamentarnoj skupštini. Osim toga, još jedan uvjet iz preporuka izvješća MONEYVAL-a jest uspostava registra na razini Federacije. Ne radi se o zakonu, nego o uspostavi registra stvarnih vlasnika pravnih osoba. Prema mojim informacijama, nije ni započeta aktivnost na njegovoj izradi", kazao je Ademović.

Dodao je da sutra zasjeda FATF, koji "ciljano razmatra preporuke o ispunjenju smjernica i preporuka MONEYVAL-a iz Bosne i Hercegovine".

"Dakle, ciljano razmatra ono što smo mi uradili. Ako danas ne usvojimo ovaj zakon, sasvim je sigurno da će Bosna i Hercegovina završiti na sivoj listi MONEYVAL-a. Ako ga usvojimo, to još nije izvjesno. Ja sam u komunikaciji s izaslanstvom koje predstavlja Bosnu i Hercegovinu i zamolio sam da izvijeste nadležne da ćemo mi danas razmatrati i vjerojatno usvojiti ovaj zakon.

Da nam još jednom 'progledaju kroz prste' ili da daju novi rok, jer danas i vaš dolazak pokazuje da je ovo u interesu svih građana BiH, bez obzira iz kojeg dijela dolaze, prije svega gospodarstva i financijskog sektora", kazao je Ademović.

Značaj zakona

Vijeće ministara BiH sredinom ožujka jednoglasno je usvojilo i uputilo Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj zakonodavnoj proceduri prijedlog ovog zakona. Cilj je uspostava pouzdanog, pravodobnog i potpunog mehanizma za provedbu sankcijskih mjera.

Predloženi zakon, koji je pripremilo Ministarstvo sigurnosti u suradnji s relevantnim institucijama, otklanja ključni sistemski nedostatak iz izvješća Komiteta stručnjaka za evaluaciju mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma, MONEYVAL-a, koji je u prosincu 2024. godine ocijenio da BiH nema funkcionalan i potpun sustav za provedbu međunarodnih financijskih sankcija.

Odredbe ovog zakona osiguravaju hitnu, neposrednu i učinkovitu provedbu odluka Vijeća sigurnosti UN-a i njegovih sankcijskih odbora, odluka institucija u BiH i drugih mjera, kao i punu usklađenost s odgovarajućim preporukama FATF-a. Time BiH ispunjava preuzete međunarodne obveze i čuva svoj financijski sustav, ranije je navedeno iz Vijeća ministara BiH.

Pravna osnova

Sustavnim uređenjem zabrane privremenog raspolaganja imovinom radi sprječavanja financiranja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje, uz poštivanje načela zakonitosti i pravne sigurnosti, kao i jasnim definiranjem procedura te preciziranjem nadležnih tijela, nadzornih tijela i obveznika koji provode mjere iz ovog zakona, stvara se širi pravni temelj za sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma u BiH.

Predloženi zakon od iznimnog je značaja za očuvanje međunarodnog ugleda BiH i izbjegavanje ulaska u FATF-ov ICRG proces, odnosno postupak međunarodne provjere suradnje, navode iz Vijeća ministara BiH.