Tri godine rada ovog Vijeća ministara BiH i tek sedam ispunjenih obećanja od 251

Vijeće ministara BiH je tijekom treće godine mandata nastavilo provoditi aktivnosti na dijelu predizbornih obećanja stranaka koje sudjeluju u njegovu radu, no ukupni učinak i dalje je skroman, piše Istinomjer.

Vijeće ministara BiH formirano je krajem siječnja 2023. godine, a u njegovu radu trenutačno sudjeluju SDP BiH, Narod i pravda, Naša stranka, HDZ BiH, BH Zeleni, SNSD i Ujedinjena Srpska.

Rezultati monitoringa ispunjenosti predizbornih obećanja stranaka na vlasti na državnoj razini, koji provodi Istinomjer, pokazuju da ni u trećoj godini mandata nije došlo do ubrzanja njihove realizacije, iako su u pojedinim područjima zabilježeni određeni pomaci.

Jedan od pokazatelja ograničene funkcionalnosti Vijeća ministara BiH jest činjenica da više od godinu dana nakon ostavke tadašnjeg ministra sigurnosti Nenada Nešića još uvijek nije imenovana nova osoba koja bi preuzela tu dužnost.

Od 251 obećanja ispunjeno tek sedam

Nakon tri godine mandata, od ukupno 251 obećanja, u potpunosti je ispunjeno njih sedam, dok je ispunjavanje 15 obećanja ocijenjeno kao u tijeku. Aktivnosti su započete na realizaciji 109 obećanja, dok najveći broj obećanja, njih 118, ni nakon tri godine mandata nema započetu realizaciju.

Tijekom treće godine mandata jedino obećanje koje je ocijenjeno ispunjenim odnosilo se na uvođenje sustava objedinjenih javnih nabava, što je bilo obećanje Naroda i pravde.

Agencija za javne nabave BiH je tijekom 2025. godine, putem informacijskog sustava razvijenog uz potporu USAID-a, provela osam centraliziranih javnih nabava. Riječ je o tehničkom i administrativnom obećanju koje nije zahtijevalo političke dogovore ni kompromise.

Kad je riječ o obećanjima vezanim uz euroatlantske integracije, važno je istaknuti da je usvajanjem Prvog individualno prilagođenog partnerskog programa između Bosne i Hercegovine i NATO-a u listopadu 2025. godine ostvaren značajan iskorak u procesu približavanja NATO savezu.

BiH nije napredovala na putu prema Europskoj uniji

S druge strane, Bosna i Hercegovina nije napredovala na putu prema Europskoj uniji, te u ovom području nije ostvaren pomak u ispunjavanju obećanja.

Iako je usvojena reformska agenda u okviru Plana rasta za Zapadni Balkan, koji je prihvatila Europska komisija, još uvijek nisu poduzeti institucionalni koraci potrebni za povlačenje sredstava. Ni tijekom treće godine mandata nisu ispunjeni ključni uvjeti za otvaranje pregovora, uključujući usvajanje novog Zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću usklađenog s EU standardima, kao ni Zakona o Sudu BiH.

Unatoč formalnom otvaranju pregovora u ožujku 2024. godine, još uvijek nije imenovan glavni pregovarač niti su započeti eksplanatorni skrininzi.

Realizacija tri obećanja koja se odnose na digitalizaciju javne uprave ocijenjena je kao u tijeku. Riječ je o suštinski istim obećanjima koja su se našla u programima Naroda i pravde, SDP-a BiH i HDZ-a BiH. Vijeće ministara je u srpnju 2025. godine u parlamentarnu proceduru uputilo izmjene i dopune Zakona o upravnom postupku BiH, kojima bi se omogućilo elektroničko podnošenje zahtjeva i izjava, održavanje usmenih rasprava putem videoplatformi, kao i zabrana da tijela uprave od građana traže dokumentaciju kojom raspolažu druge institucije, budući da su te podatke dužna pribavljati sama. Ipak, zakon se još uvijek nalazi u parlamentarnoj proceduri.

IDDEEA je tijekom 2025. godine predstavila mobilnu aplikaciju “e-IDDEEA” s kvalificiranim elektroničkim potpisom, unaprijeđene su funkcije praćenja statusa osobnih dokumenata te su uvedene automatske obavijesti o isteku dokumenata. Vrijedi istaknuti da su proračunom za 2025. godinu osigurana sredstva za uspostavu optičke infrastrukture za razmjenu podataka između institucija BiH.

Bez političke volje za zahtjevnije promjene

U području zdravstva zabilježen je napredak u ispunjavanju dvaju obećanja koja se odnose na regulaciju medicinske uporabe kanabisa, a koja su bila dio programa SDP-a BiH i Naše stranke.

Ministarstvo civilnih poslova BiH je u studenome 2025. godine pokrenulo postupak izmjene regulative koja se odnosi na popis opojnih droga, te je krajem godine kanabis premješten s popisa zabranjenih supstanci na popis tvari pod strogim nadzorom, uz jasno definiranu namjenu isključivo za medicinsku uporabu.

Rezultati ispunjavanja obećanja nakon treće godine mandata pokazuju da je Vijeće ministara BiH djelovalo bez političke volje za provedbu zahtjevnijih i strukturnih promjena.

Iako su u pojedinim područjima ostvareni tehnički i normativni pomaci, oni nisu bili praćeni sustavnim reformama niti su rezultirali značajnijim povećanjem broja ispunjenih predizbornih obećanja.