Skupo lobiranje, skromni dometi: Filipović u Washingtonu stigla do zamjenika pomoćnika ministra

Nakon što je HDZ BiH ugovorio tromjesečno lobiranje u Sjedinjenim Američkim Državama vrijedno najmanje 90.000 dolara, odnosno oko 150.000 KM bez poreza, stranka je predstavila prve rezultate washingtonskih aktivnosti svoje kandidatkinje za Predsjedništvo BiH Darijane Filipović. Umjesto susreta s vrhom američke administracije, Filipović je razgovarala s dužnosnicima srednje razine Ministarstva energetike SAD-a, dok nije objavljen nijedan konkretan dogovor, ulaganje ili preuzeta obveza.

Iz HDZ-a BiH priopćeno je da je Filipović u Washingtonu razgovarala s Williamom Schiranom, zamjenikom pomoćnika ministra za multilateralnu suradnju i razvoj tržišta, Danielom Byersom, zamjenikom pomoćnika ministra za Europu, Euroaziju, Afriku i Bliski istok, te Peteom Gianninijem, stručnjakom za međunarodne odnose.

Riječ je o dužnosnicima i službenicima Ureda za međunarodne poslove Ministarstva energetike SAD-a, ali ne i o vrhu Ministarstva. Filipović se nije sastala s američkim ministrom energetike Chrisom Wrightom, njegovim zamjenikom niti čelnikom Ureda za međunarodne poslove. Taj ured trenutačno vodi vršitelj dužnosti pomoćnika ministra Tommy Joyce, dok su Schirano i Byers razinu ispod njega.

Unatoč tome, HDZ BiH susret je predstavio kao razgovor s „visokim dužnosnicima“ američkog Ministarstva energetike.

„Bosna i Hercegovina treba više kvalitetnih investicija koje će u zemlji otvarati radna mjesta, donositi nova znanja i tehnologije i stvarati novu vrijednost za gospodarstvo. Sjedinjene Američke Države u tome mogu biti jedan od naših najvažnijih partnera“, poručila je Filipović.

Zahvalila ministru s kojim se nije sastala

Glavne teme razgovora, prema stranačkom priopćenju, bile su mogućnosti američkih ulaganja u energetski sektor BiH, razvoj infrastrukture i novih tehnologija te projekt Južne plinske interkonekcije.

Filipović je tom prilikom zahvalila američkom ministru energetike Chrisu Wrightu na angažmanu oko projekta, iako susret s njim nije održan.

„Kada je u pitanju Južna plinska interkonekcija, vrijeme je da prijeđemo s dogovora na provedbu. Energetska sigurnost nije apstraktna tema. Ona znači sigurniju opskrbu, konkurentnije gospodarstvo, nove investicije i radna mjesta“, poručila je.

Ipak, nakon sastanka nije objavljena informacija o konkretnoj američkoj investiciji, potpisanom sporazumu, najavi dolaska neke kompanije niti obvezi koju je preuzela američka strana. Objavljene su tek općenite poruke o potrebi poboljšanja poslovnog okruženja, jednostavnijim procedurama i regulatornoj sigurnosti.

HDZ za lobiranje izdvaja najmanje 150.000 KM

Washingtonska turneja dolazi nakon što je HDZ BiH angažirao jednu od poznatijih američkih lobističkih kuća Mercury Public Affairs.

Ugovor koji je predsjednik HDZ-a BiH Dragan Čović potpisao 24. srpnja predviđa naknadu od 30.000 dolara mjesečno bez poreza. Angažman traje tri mjeseca, do 24. listopada, pa ukupna vrijednost iznosi najmanje 90.000 dolara, odnosno približno 150.000 KM.

Prema dokumentaciji objavljenoj u američkom registru stranih agenata FARA, Mercury je angažiran za organiziranje i olakšavanje sastanaka s američkim dužnosnicima, pripremu materijala i političkih brifinga, odnose s medijima te razvijanje veza HDZ-a BiH s institucijama SAD-a.

Cijeli iznos ugovora stoga se ne može pripisati samo jednom sastanku. Ipak, susreti koje će lobistička kuća uspjeti osigurati bit će jedan od najvidljivijih pokazatelja stvarnog dosega angažmana koji HDZ BiH plaća u izbornoj godini, a koji zadire i u samu predizbornu kampanju.

Što ministar pravde radi na energetskoj turneji?

Dodatna pitanja otvorila je informacija da s Filipović u SAD-u boravi i ministar pravde Bosne i Hercegovine Davor Bunoza. Pojedini mediji naveli su Bunozu kao člana izaslanstva, ali u priopćenju o razgovoru u Ministarstvu energetike sve izjave i aktivnosti pripisane su isključivo Filipović.

Nije objašnjeno u kojem svojstvu Bunoza boravi u Washingtonu, zašto je sudjelovao upravo na ovom sastanku, tko ga je pozvao niti tko snosi troškove njegova putovanja, smještaja i dnevnica.

To je posebno važno jer energetika, plinska infrastruktura i privlačenje stranih ulaganja nisu u nadležnosti Ministarstva pravde BiH. Službene nadležnosti tog ministarstva obuhvaćaju državne pravosudne institucije, međunarodnu pravnu pomoć, izvršenje kaznenih sankcija, upravu i pripremu propisa iz područja pravosuđa.

Za koordiniranje međunarodnih aktivnosti BiH u energetskom sektoru nadležno je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, koje ima poseban sektor za energetiku.

Bunozi­no sudjelovanje zato otvara nekoliko pitanja: predstavlja li on u Washingtonu Ministarstvo pravde i državu BiH ili je dio stranačke delegacije HDZ-a, je li putovanje odobreno kao službeno te plaća li ga državni proračun, HDZ BiH ili američka lobistička kuća.

Ako je riječ o službenom putovanju, javnost ima pravo znati što je bio posao ministra pravde na razgovorima o plinu i energetskim investicijama. Ako je, pak, riječ o stranačkoj turneji kandidatkinje HDZ-a, ostaje pitanje primjerenosti sudjelovanja državnog ministra u aktivnosti povezanoj s plaćenim stranačkim lobiranjem neposredno uoči izbora.