Što će biti sa subvencijama za mostarske privatne vrtiće? Novca ima samo do rujna, a vremena je sve manje

Dokumentacija u posjedu Hercegovina.info pokazuje da problem nastavka subvencioniranja privatnih vrtića u Mostaru nije nastao tek nakon što je na posljednjoj sjednici Gradskog vijeća izgubljen kvorum. Grad je novac za ovu namjenu planirao samo do 1. rujna, a nedostatak sredstava do kraja godine namjeravao je riješiti prebacivanjem milijun maraka sa stavke plaća zaposlenika Gradske uprave i gradskih ustanova.

Nakon što su vijećnici SDA napustili sjednicu Gradskog vijeća, gradonačelnik Mostara Mario Kordić odgovornost za neusvajanje odluke o nastavku subvencija usmjerio je prema toj stranci. Međutim, prijedlog odluke i sporazum koji je Grad ranije potpisao sa sindikatima pokazuju da je proračunski problem postojao i puno prije sporne sjednice.

U prijedlogu odluke o izmjeni i dopuni Proračuna Grada Mostara za 2026. godinu navodi se da se odobrava preraspodjela milijun KM.

Taj iznos trebao je biti oduzet s pozicije „bruto plaće i naknade zaposlenicima“ Gradske uprave i ustanova kojima je Grad osnivač te prebačen na poziciju subvencioniranja smještaja djece u vrtićima kojima Grad nije vlasnik.

Nakon preraspodjele, ukupna sredstva za subvencioniranje privatnih vrtića trebala su iznositi 3,02 milijuna KM.

Novac za vrtiće bio planiran samo do rujna

U obrazloženju prijedloga odluke izrijekom se navodi da su sredstva za subvencije privatnim vrtićima u Proračunu Grada Mostara bila planirana samo do 1. rujna 2026. godine.

Kao razlog za donošenje odluke navedena je potreba da roditelji prije novog upisnog razdoblja znaju hoće li cijena vrtića ostati nepromijenjena i od 1. rujna do 31. prosinca.

„Ovom preraspodjelom ostala bi ista cijena za roditelje do kraja 2026. godine“, navedeno je u obrazloženju.

Iz dokumenta tako proizlazi da Grad prilikom donošenja Proračuna za 2026. nije osigurao cjelogodišnje financiranje subvencija, iako je riječ o mjeri koja se već provodila i za koju je bilo moguće predvidjeti da će biti potrebna i u posljednja četiri mjeseca godine.

U preraspodjelu uključen i sporazum sa sindikatima

Posebno je važno što se u obrazloženju navodi da bi se milijun KM uzeo sa stavke plaća koja uključuje i sporazum sa sindikatima Grada Mostara.

„Predlagač predlaže preraspodjelu na način iz članka 2. Odluke, sredstva planirana u Proračunu na poziciji bruto plaće i naknade zaposlenika i ustanovama, uključivši Sporazum sa sindikatima Grada Mostara, umanji za navedeni iznos“, stoji u dokumentu.

Gradonačelnik Mario Kordić i predstavnici sindikata 26. ožujka 2026. potpisali su sporazum kojim je za zaposlenike Gradske uprave dogovoreno povećanje osnovice za obračun plaća.

Prema tom sporazumu, osnovica je u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja iznosila 469,14 KM, dok je od 1. srpnja do 31. prosinca povećana na 492,60 KM. Riječ je o povećanju od pet posto.

Sporazum su potpisali predstavnici Sindikalnog vijeća Gradske uprave, sindikata državnih službenika i namještenika te Sindikata vatrogasaca, kao i gradonačelnik Kordić.

Grad računao na budući rebalans

U prijedlogu odluke navodi se da bi novac potreban za povećane plaće zaposlenika naknadno bio vraćen kroz cjeloviti rebalans Proračuna.

„Predlagač planira cjeloviti rebalans Proračuna za 2026. godinu najkasnije do 15. listopada 2026. godine i istim bi bila osigurana sredstva za povećanje plaće zaposlenicima“, stoji u obrazloženju.

Grad je, dakle, subvencioniranje vrtića do kraja godine namjeravao osigurati privremenim smanjenjem stavke za plaće, uz očekivanje da će nedostajući iznos poslije biti nadoknađen rebalansom.

Zasad nije poznato jesu li sindikati prethodno bili obaviješteni o takvom planu niti jesu li dali suglasnost za zahvaćanje stavke iz koje se financira potpisano povećanje plaća.

Iz samih dokumenata također se ne može zaključiti je li formalna suglasnost sindikata bila zakonski nužna za donošenje proračunske odluke. Međutim, ostaje otvoreno pitanje je li Grad mogao garantirati izvršenje potpisanog sporazuma nakon što bi milijun KM bio prebačen na drugu namjenu.

Odlazak SDA spriječio glasovanje, no manjak u proračunu odavno je tu

Odlazak vijećnika SDA sa sjednice i gubitak potrebnog kvoruma spriječili su raspravu i glasovanje o predloženoj odluci. Ipak, dokumentacija pokazuje da izostanak novca za subvencije od rujna do kraja godine nije direktna posljedica njihova napuštanja sjednice.

Taj je manjak postojao već u usvojenom Proračunu, dok je Grad rješenje naknadno pokušao pronaći u preraspodjeli sredstava namijenjenih plaćama.

Iako vijećnici SDA snose odgovornost za napuštanje sjednice, puna politička i financijska odgovornost ne može biti utvrđena samo tvrdnjom da odluka nije donesena zbog rušenja kvoruma. Potrebno je odgovoriti zašto sredstva za cjelogodišnje subvencioniranje privatnih vrtića nisu odmah bila planirana, jesu li sindikati znali za namjeravanu preraspodjelu te na kojim je prihodima Grad temeljio očekivanje da će milijun KM vratiti rebalansom do sredine listopada.

Hercegovina.info uputio je Gradu Mostaru pitanja o navedenoj preraspodjeli sredstava, a odgovore ćemo objaviti čim ih zaprimimo.