Mostarci traže pravno mišljenje: 'Nezakonite izmjene Prostornog plana moraju pasti'

Neformalna grupa građana “Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara”, koja okuplja mještane naselja Međine, Miljkovići, Kozice, Prigrađani, Pijesci i Gubavica, uputila je danas službeni zahtjev Ministarstvu pravosuđa, uprave i lokalne samouprave HNŽ-a za dostavu stručnog pravnog mišljenja o zakonitosti izmjena Prostornog plana Grada Mostara.

Zastarjeli dokument iz 1986.

Kako navode, Grad Mostar i dalje koristi Prostorni plan Skupštine općine iz razdoblja 1986.–2000., star gotovo četiri desetljeća. Taj plan, tvrde, više je puta nezakonito mijenjan – 2012. godine bez postojanja kantonalnog plana i potrebne suglasnosti ministarstva, te 2022. godine iako je Ministarstvo građenja i prostornog uređenja HNŽ odbilo dati saglasnost.

Zakon jasan: Izmjene padaju po sili zakona

Prema Zakonu o prostornom uređenju HNŽ, nakon što je 26. veljače 2021. godine usvojen kantonalni prostorni plan, Grad Mostar imao je rok od godinu dana da svoj plan uskladi s njim. Taj je rok istekao 26. veljače 2022. Članak 91. stavak 5. zakona jasno propisuje da se dokumenti ili njihovi dijelovi koji su u suprotnosti s Ustavom Kantona automatski stavljaju van snage, bez potrebe za posebnom odlukom.

Sporne izmjene iz 2022.

Prilikom donošenja izmjena 2022. godine, Gradsko vijeće se pozivalo na članak 23. Zakona, koji se odnosi na odluku o pristupanju izradi ili izmjeni plana.

Međutim, ignorirali su članak 43., koji propisuje obvezu pribavljanja saglasnosti nadležnog ministarstva. Grad je tvrdio da se radi o izmjenama plana iz 1990. godine te da se ne primjenjuju odredbe Zakona iz 2004., što je, prema građanima, pravno neosnovano jer članak 91. stavak 6. propisuje da se svi započeti postupci moraju uskladiti s važećim zakonom.

Zašto su izmjene nezakonite

Prema dopisu građanske grupe, izmjene su problematične zbog:

• Kršenja Ustava HNŽ – Grad je zadro u nadležnosti koje pripadaju isključivo Kantonu, poput zoniranja i energetskih postrojenja.
• Ignoriranja kantonalnog plana iz 2021. godine.
• Postupanja bez obavezne saglasnosti – Ministarstvo je odbilo dati saglasnost, ali je Grad nastavio s izmjenama.
• Propuštanja zakonskog roka za usklađivanje s kantonalnim planom.

Pravna nesigurnost za građane i investitore

„Svi akti, dozvole i saglasnosti izdani na osnovu spornih izmjena mogu biti pravno neosnovani, što građane i investitore izlaže ozbiljnoj pravnoj nesigurnosti“, upozoravaju iz grupe.

Zahtjevi i poruka

Građani od Ministarstva pravosuđa, uprave i lokalne samouprave HNŽ traže dostavu argumentiranog pravnog mišljenja o posljedicama članka 91. stavka 5. Zakona u vezi sa spornim izmjenama. Na osnovu tog mišljenja, kako ističu, očekuju postupanje nadležnih organa i otklanjanje posljedica nezakonitih odluka.

„Neprihvatljivo je da grad s više od 100.000 stanovnika koristi prostorni plan star gotovo četiri desetljeća, dodatno opterećen nezakonitim izmjenama. Prostor nije roba – prostor je temelj održivog razvoja naših naselja!“, poručili su građani.