Građani optužuju Kordića i koaliciju SDA–HDZ: 'Zakoni se zamjenjuju tumačenjima, mišljenjima i usmenim suglasnostima'

Neformalna grupa građana „Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara“, koja okuplja stanovnike naselja Pijesci, Gubavica, Miljkovići, Kozice, Međine i Prigrađani, uz potporu Saveza za zakonito i transparentno raspolaganje imovinom u BiH, uputila je javno priopćenje u kojem tvrdi da gradonačelnik Mostara Mario Kordić i, kako je nazivaju, „vječna koalicija“ SDA–HDZ stvaraju paralelni pravni sustav u kojem se zakoni zamjenjuju tumačenjima, mišljenjima i usmenim suglasnostima.

Reakcija dolazi nakon priopćenja Grada Mostara od 12. i 14. studenoga 2025. godine, u kojima je gradonačelnik Kordić naveo da za Mostar „ne vrijede zakoni nego tumačenja i mišljenja“, te da kantonalni Prostorni plan „ne vrijedi“, a navodno „nevažeće kantonalne planove“ optužio za blokiranje razvoja grada.

Građani tvrde da je riječ o manipulaciji i iznose pravne argumente za koje navode da ruše sve tvrdnje gradske vlasti.

Sve izmjene prostornog plana od 2004. godine ništavne

Prema priopćenju, Ustav Hercegovačko–neretvanske županije (članak 15., stavci 6. i 8.) određuje da su zoniranje zemljišta i propisi o energetskim postrojenjima isključiva nadležnost Županije. Zakon o prostornom uređenju HNŽ, navodi se, jasno propisuje:

Članak 91., stavak 5. – dijelovi lokalnih planova koji zadiru u županijske nadležnosti ništavni su po sili zakona.

Članci 18., 29. i 43. – planovi jedinica lokalne samouprave moraju biti usklađeni sa županijskim planom, a za sve izmjene obvezna je suglasnost Ministarstva.

Tvrde da su izmjene iz 2012. godine ništavne jer Grad nije imao ustavno ovlaštenje da samostalno uvodi energetske zone. Izmjene iz 2022. godine, navode, dvostruko su ništavne jer je Ministarstvo izričito odbilo suglasnost 27. listopada 2022., a Gradsko vijeće ih je ipak usvojilo 29. studenoga 2022.

„Diskrecijsko pravo“ Grada izmišljotina

Građani naglašavaju da „niti jedan ustav, zakon ili sudska praksa ne poznaje pravo Grada Mostara da samostalno donosi ili mijenja prostorne planove bez suglasnosti Županije“ te da je tvrdnja kako je županijski plan „nezakonit“, a gradski „jedini valjan“, pravno neutemeljena.

Navode i da je urbanistički inspektor, na zahtjev grupe građana, već ranije proglasio nezakonitim pokušaj Skupštine HNŽ da retroaktivno prizna planove jedinica lokalne samouprave.

Mostar bez važećeg prostornog plana

Građani podsjećaju da je dokument koji gradske vlasti nazivaju „Prostorni plan Grada Mostara“ zapravo plan Skupštine općine Mostar iz 1986. godine, koji je prema članku 91., stavku 2., ništavan po sili zakona od 26. veljače 2022., jer Grad nije donio novi plan u roku od jedne godine od donošenja Županijskog prostornog plana 26. veljače 2021.

Zabrana raspolaganja državnom imovinom

U priopćenju se pozivaju na:

Presudu Ustavnog suda BiH U-4/21 prema kojoj županije i općine nisu vlasnici državne imovine i ne mogu mijenjati namjenu zemljišta.

Zaključak Vlade FBiH br. 1643/2023 od 15. studenoga 2023., koji zabranjuje bilo kakvu promjenu namjene državnog poljoprivrednog i šumskog zemljišta.

Presudu Županijskog suda u Širokom Brijegu od 24. listopada 2025., kojom je poništena zabilježba koncesije jer se državnom imovinom može raspolagati isključivo uz suglasnost države BiH.

Nalaz urbanističke inspekcije u Stocu od 5. studenoga 2025., prema kojem plan jedinice lokalne samouprave bez suglasnosti Ministarstva ne može biti provodiv, a sve dozvole i koncesije izdane na temelju takvog plana su ništavne.

Sud će poništiti koncesije

„Investitori koji grade ili planiraju gradnju na državnom zemljištu Mostara grade na ništavnim aktima. Sud će poništiti koncesije. Rizik je isključivo njihov“, navodi se u priopćenju.

„Usmena suglasnost OHR-a“ i mišljenje ministra Bunoze

Od OHR-a traže da javno potvrdi ili demantira postojanje navodne usmene suglasnosti, dok mišljenje ministra Bunoze nazivaju neobvezujućim i lišenim pravnog učinka.

Isključeni iz procesa

Tvrde da nema stvarnih mjesnih zajednica ni javnih rasprava, te da o projektima saznaju tek kada strojevi dođu na teren.

Zahtjevi

Građanska grupa traži:

• Kaznene istrage Tužiteljstva HNŽ i Tužiteljstva BiH
• Stavljanje izvan snage svih ništavnih planova i koncesija
• Uknjižbu zaštite nad državnim zemljištem
• Hitno donošenje Zakona o državnoj imovini
• Javni stav OHR-a
• Transparentne javne rasprave i poštivanje županijskog plana

 Kazneno djelo koje se čini već 21 godinu

„Ovo više nije političko pitanje. Ovo je kazneno djelo koje se čini pred očima javnosti već 21 godinu“, stoji u priopćenju grupe građana „Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara“, koja je članica Saveza za zakonito raspolaganje imovinom u BiH.