Tužiteljstvo neće provoditi istragu po prijavi Boške Ćavar: Zemljište uz zgradu stanari trebaju tražiti drugim putem

Županijsko tužiteljstvo Hercegovačko-neretvanske županije donijelo je naredbu o neprovođenju istrage po kaznenoj prijavi Boške Ćavar koja se odnosi na parcelaciju i upise zemljišta uz stambene zgrade u Mostaru. Tužiteljstvo smatra da nema osnova sumnje za kazneni progon prijavljenih osoba, dok pitanje zemljišta potrebnog za redovitu uporabu predmetne zgrade ostaje neriješeno.

To proizlazi iz obavijesti od 12. listopada 2026. godine, koju potpisuje tužiteljica Valerija Tomić, a u koju je Hercegovina.info imala uvid.

U dokumentu se navodi da su prijavom, među ostalima, obuhvaćeni mostarski gradonačelnik Mario Kordić, direktor Federalne uprave za geodetske i imovinskopravne poslove Željko Obradović, tadašnji predsjednik Gradskog vijeća Mostara Salem Marić te druge osobe iz gradske uprave, pravobraniteljstva, zemljišnoknjižnog ureda i geodetskih društava. Prijava se odnosila i na postupanja povezana s javnim poduzećima „Uborak“ i „Mo Parking“.

Ćavar je u prijavi tvrdila da su parcelacijama i promjenama u evidencijama stanari ostali bez zemljišta koje pripada njihovim zgradama. Smatrala je da su time povrijeđena prava stečena otkupom stanova te prouzročena višemilijunska šteta. Riječ je o navodima prijaviteljice koje Tužiteljstvo nije prihvatilo kao osnovu za otvaranje istrage.

Prijaviteljica je osporavala i provedbu sporazuma o sustavnom ažuriranju i usuglašavanju podataka katastra i zemljišnih knjiga, potpisanog u veljači 2022. godine. Tvrdila je da je prije usklađivanja trebalo provesti potrebne postupke parcelacije, odrediti zemljište uz zgrade i izraditi odgovarajuće elaborate.

Prema njezinim navodima, Grad je naknadnim upisima postao posjednik zemljišta kojim raspolaže za gradnju, parkiranje i prodaju, dok stanari ne mogu upravljati prostorom na kojem se nalazi infrastruktura njihovih zgrada.

Tužiteljstvo je tijekom provjera angažiralo vještaka geodetske struke. U obrazloženju se poziva na njegov nalaz od 30. rujna 2026. godine, prema kojem parcela pod predmetnom zgradom ima površinu od 668 četvornih metara.

Za tu je nekretninu tijekom usklađivanja zemljišne knjige i katastra uspostavljen zemljišnoknjižni uložak po novoj izmjeri te je u svibnju 2023. godine evidentirano etažno vlasništvo. Stanari su upisani kao vlasnici posebnih dijelova zgrade te suvlasnici zajedničkih dijelova i zemljišta ispod zgrade.

U katastarskoj evidenciji, prema dokumentu, kao korisnik odnosno posjednik upisan je Grad Mostar. Vještak navodi da je promjena sa SIZ-a stanovanja na Grad provedena 2023. godine, na zahtjev Javnog pravobraniteljstva i na temelju dokumentacije koja uključuje odluku Gradskog vijeća iz studenoga 2022. godine.

Dokument zasebno razmatra i okolno zemljište. Parcela koja je imala 4.453 četvorna metra podijeljena je na dvije parcele, površine 3.887 i 566 četvornih metara. Prema nalazu prenesenom u obavijesti, promjena je provedena na zahtjev društva „Soko zrakoplovstvo“, uz dokumentaciju koja uključuje izvod iz regulacijskog plana iz ožujka 2014. godine.

Za parcelu dvorišta od 3.887 četvornih metara, na kojoj je u katastru kao posjednik evidentiran Grad Mostar, navodi se da još nije uspostavljen zemljišnoknjižni uložak po novoj izmjeri.

Jedan od ključnih zaključaka vještačenja izričito je naveden u dokumentu:

„Za predmetnu zgradu nije posebno određeno zemljište za redovnu upotrebu objekta.“

U nastavku se objašnjava da je za utvrđivanje takvog zemljišta nadležno upravno tijelo za imovinskopravne poslove, uz mišljenje službe za urbanizam i prostorno uređenje. Površina i oblik zemljišta određuju se prema prostornoplanskoj dokumentaciji ili utvrđivanjem stvarnog stanja i prostora potrebnog za nesmetano korištenje zgrade.

Vještak, prema obrazloženju Tužiteljstva, nije utvrdio samovoljne promjene katastarskih upisa u korist neke strane niti nezakonite upise bez dokumentacijske podloge. Također nije utvrdio da su prava prijaviteljice oštećena samim postupkom usklađivanja stare i nove izmjere.

Tužiteljstvo zaključuje da nisu ispunjeni uvjeti za kazneni progon te upućuje na složenost propisa, njihove međusobne neusklađenosti i pravne praznine.

„Prava ranijih korisnika, sad vlasnika stanova, mogu se ostvariti i zaštititi eventualno u drugom postupku tj. u upravnom ili parničnom postupku pred nadležnim sudom“, stoji u obavijesti.

Prema stavu Tužiteljstva, potrebno je u drugim postupcima zatražiti određivanje zemljišta za redovitu uporabu zgrade. Budući da ono za predmetnu zgradu nije posebno određeno, smatra da se ne može zaključiti kako su prijavljene osobe svjesno i namjerno povrijedile prava prijaviteljice.

U dokumentu se podsjeća i na raniju naredbu o neprovođenju istrage iz listopada 2025. godine, donesenu povodom sadržajno istovjetnih navoda, koju je Federalno tužiteljstvo potvrdilo u lipnju 2026. godine.