Šest službenih vozila za gotovo 400.000 KM, obnovljen vozni park Županije Zapadnohercegovačke

Županija Zapadnohercegovačka i njezine institucije u više su odvojenih postupaka javne nabave tijekom kraja 2025. i početka 2026. godine nabavile službena vozila ukupne vrijednosti veće od 370.000 KM bez PDV-a, a ono što povezuje ove postupke jest činjenica da se na natječaje javljao samo jedan ponuđač.

Prema dostupnoj dokumentaciji , Vlada Županije Zapadnohercegovačke provela je otvoreni postupak za nabavu službenih vozila, podijeljen u dva lota. U prvom lotu nabavljeno je jedno vozilo tipa karavan procijenjene vrijednosti 90.000 KM, dok su u drugom lotu nabavljene četiri limuzine procijenjene vrijednosti 260.000 KM.

U oba slučaja pristigla je samo jedna ponuda, koja je ujedno i prihvaćena. Kao najpovoljniji ponuđač odabrana je tvrtka Apolo d.o.o. Mostar, a konačna vrijednost ugovora iznosila je 78.706 KM za prvi lot te 210.690 KM za drugi.

Sličan obrazac i u Ministarstvu gospodarstva

Sličan obrazac vidljiv je i u postupku koji je provelo Ministarstvo gospodarstva Županije Zapadnohercegovačke.

Prema dostupnim podacima, Ministarstvo je krajem 2025. godine provelo otvoreni postupak nabave novog motornog vozila procijenjene vrijednosti oko 85.000 KM. I u ovom slučaju zaprimljena je samo jedna ponuda, koja je ujedno i prihvaćena, bez konkurencije.

Vrijednost ugovora iznosila je 85.045 KM bez PDV-a, a ugovor je zaključen 30. prosinca 2025. godine.

Ovaj postupak dodatno potvrđuje obrazac prema kojem se u više odvojenih nabava unutar iste županije, i to kroz otvorene postupke, pojavljuje samo jedan ponuđač.

Otvoreni postupci bez tržišnog natjecanja

Iako su svi postupci provedeni kao otvoreni, što bi u pravilu trebalo osigurati širu konkurenciju na tržištu, u navedenim slučajevima takvo natjecanje je izostalo. U svim postupcima evidentirana je po jedna pristigla i prihvatljiva ponuda, bez mogućnosti usporedbe cijena ili uvjeta između više ponuđača.

Kriterij za dodjelu ugovora bio je ekonomski najpovoljnija ponuda, pri čemu je cijena nosila 70 posto bodova, a rok isporuke 30 posto.

Koji su automobili kupljeni?

Iako u dostupnoj dokumentaciji nisu precizno navedeni modeli vozila, iz ugovorene cijene moguće je okvirno zaključiti o kojoj se klasi radi. Naime, prosječna cijena od oko 52.000 KM po vozilu upućuje na modele srednje klase, najvjerojatnije Škodu Octaviju u višem paketu opreme.

Riječ je o vozilu koje se već godinama nalazi među najčešćim izborima u javnim institucijama, prije svega zbog dobrog omjera cijene, opreme i troškova održavanja.

Zanimljivo je i da razlika u vrijednosti nabavljenih vozila upućuje na određenu razinu diferencijacije unutar institucija. Dok cijena limuzina nabavljenih za potrebe Vlade sugerira vozila srednje klase, pojedinačna nabava Ministarstva gospodarstva u iznosu od oko 85.000 KM bez PDV-a upućuje na viši segment vozila.

Prema tržišnim cijenama, riječ je najvjerojatnije o modelu Škoda Superb u bogatijem paketu opreme, kakav se u pravilu koristi kao službeno vozilo za više rangirane dužnosnike ili specifične potrebe institucija.

Zašto institucije često biraju Škodu?

Škoda vozila već su duže vrijeme standard u javnom sektoru u Bosni i Hercegovini i regiji. Razlog tome najčešće je kombinacija relativno povoljne cijene u odnosu na konkurenciju, pouzdanosti, dostupnosti servisa i umjerenih troškova održavanja.

Upravo zbog toga, izbor ove marke u postupcima javne nabave sam po sebi ne predstavlja iznenađenje. Međutim, pitanje koje se u ovom slučaju nameće nije izbor proizvođača, nego izostanak tržišnog natjecanja u postupcima koji bi trebali biti otvoreni.

Uloga dobavljača

Važno je naglasiti kako je tvrtka Apolo d.o.o. Mostar ovlašteni partner za vozila marke Škoda te redovito sudjeluje u postupcima javnih nabava diljem Bosne i Hercegovine. Prema dostupnim podacima, riječ je o etabliranom ponuđaču koji je tijekom 2025. godine sudjelovao u većem broju takvih postupaka.

Sama činjenica da je ova tvrtka odabrana u postupcima javne nabave ne mora nužno upućivati na nepravilnosti. Međutim, ponavljanje situacija u kojima u otvorenim postupcima sudjeluje samo jedan ponuđač, osobito kada se radi o više institucija unutar iste županije, može ukazivati na ograničenu tržišnu konkurenciju ili na uvjete natječaja koji ne potiču veći broj ponuditelja na sudjelovanje.

Stručnjaci za javne nabave upozoravaju da takve situacije, iako formalno zakonite, mogu smanjiti učinkovitost trošenja javnog novca jer izostaje tržišno nadmetanje koje bi potencijalno dovelo do povoljnijih cijena ili boljih uvjeta.