Ravnatelji škola u Hercegovini mogu ostati na funkciji desetljećima

Ravnatelji osnovnih i srednjih škola u Hercegovačko-neretvanskoj i Zapadnohercegovačkoj županiji mogu ostati na svojim dužnostima desetljećima jer zakonski propisi ne ograničavaju broj njihovih uzastopnih mandata. Za razliku od pojedinih drugih županija u Federaciji BiH, u kojima je uvedeno ograničenje na dva mandata, u ove dvije hercegovačke županije ista osoba može se ponovno kandidirati svakih četiri godine.

Kako piše portal Istina.media, jedini je uvjet da ravnatelj nakon isteka četverogodišnjeg mandata ponovno bude izabran na javnom natječaju.

Pojedini ravnatelji već su u četvrtom mandatu

Prema podacima koje je Istina.media dobila od Ministarstva obrazovanja, znanosti, kulture i sporta Zapadnohercegovačke županije, ravnatelji se biraju na temelju javnog natječaja koji raspisuje školski odbor, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

Mandat traje četiri godine, a ista osoba može biti ponovno imenovana bez ograničenja broja mandata.

Takva praksa vidljiva je i na konkretnim primjerima.

Željko Slišković ravnatelj je Osnovne škole Kočerin od 1. rujna 2011. godine i trenutačno obnaša četvrti mandat.

Stanko Milićević na čelu je Osnovne škole Biograci od 9. siječnja 2014. godine, također u četvrtom mandatu, dok je Mario Knezović ravnatelj Srednje strukovne škole Posušje od prosinca 2014. godine i trenutačno obnaša treći mandat.

Ista pravila vrijede i u HNŽ-u

Slično zakonsko rješenje postoji i u Hercegovačko-neretvanskoj županiji, gdje je mandat ravnatelja također ograničen na četiri godine, ali ne i broj mogućih ponovnih imenovanja.

Prema navodima portala Istina.media, na području HNŽ-a nedavno su četiri dugogodišnje ravnateljice srednjih škola iz Čapljine, Mostara i Prozora otišle u mirovinu. Na čelu svojih ustanova provele su devet, odnosno 11 godina.

Za razliku od HNŽ-a i ŽZH-a, Sarajevska županija zakonom iz 2024. godine ograničila je ravnatelje na najviše dva uzastopna mandata u istoj školi, dok je Tuzlanska županija takvo ograničenje uvela još 2015. godine.

Ograničavanje mandata ili vrednovanje rezultata?

Ograničavanje broja mandata godinama zagovaraju pojedini sindikati u obrazovanju i organizacije civilnog društva, smatrajući da takva mjera otvara prostor novim kadrovima i može smanjiti politički utjecaj na upravljanje školama.

Međutim, Nihada Čolić, dugogodišnja predsjednica Udruge učitelja Sarajevske županije, upozorava da broj mandata sam po sebi ne mora biti pokazatelj kvalitete rada ravnatelja.

„Ograničavanje mandata ima svoje prednosti. Ono omogućava smjenjivost rukovodećih struktura, otvara prostor za nove ideje, drugačije pristupe upravljanju i profesionalno napredovanje drugih kompetentnih kadrova“, istaknula je Čolić za Istina.media.

S druge strane, smatra da kvalitetan ravnatelj ne bi trebao automatski napustiti dužnost samo zato što je dosegnuo određeni broj mandata.

Jednako tako, ravnatelji koji ne ostvaruju očekivane rezultate ne bi smjeli ostati na položaju samo zato što im mandat još traje.

Zbog toga zagovara uvođenje ozbiljnog, neovisnog i objektivnog sustava vrednovanja njihova rada, koji bi uključivao kvalitetu upravljanja, odnose sa zaposlenicima, transparentnost i razvoj škole.

Prema njezinu mišljenju, cilj obrazovnog sustava ne bi trebao biti samo ograničavanje trajanja mandata, nego stvaranje uvjeta u kojima se uspješni ravnatelji prepoznaju i zadržavaju, a za neuspješno upravljanje postoji učinkovita mogućnost razrješenja.