Poslodavcima u FBiH smanjeni doprinosi zbog bolovanja, sindikat tvrdi da su samo uštedjeli na radnicima

Poslodavcima u Federaciji Bosne i Hercegovine nakon smanjenja doprinosa ostajalo je približno 70 milijuna maraka mjesečno, ali je radnicima kroz povećanje plaća vraćeno tek oko pet posto tog iznosa, tvrdi Zijad Latifović, zamjenik predsjednika Saveza samostalnih sindikata BiH.

Prema njegovu izračunu, poslodavci su tijekom godine ostvarili uštedu od približno 840 milijuna KM, dok je najveći dio novca zadržan za tekuće poslovanje. Latifović istodobno odbacuje prijedlog da zavodi zdravstvenog osiguranja preuzmu trošak bolovanja nakon prvih 15 dana, upozoravajući da bi takvo rješenje dodatno oslabilo zdravstvene fondove.

„Obećali su da će novac završiti kod radnika“

Ukupna stopa doprinosa u Federaciji BiH smanjena je s 41,5 na 36 posto, a izmjene se primjenjuju od 1. srpnja 2025. godine. Vlada Federacije smanjenje je predstavljala kao dio fiskalnog rasterećenja gospodarstva i poticanja rasta plaća, piše Faktor. 

Latifović, međutim, tvrdi da najveći dio ušteđenog novca nije preusmjeren zaposlenima.

„Cijela priča vodila se pod parolom: ‘Smanjite nam doprinose, a mi ćemo taj novac dati radnicima.’ Jednostavna računica pokazuje da je poslodavcima, u javnom i privatnom sektoru, mjesečno ostajalo oko 70 milijuna KM. Za godinu dana to je približno 840 milijuna KM“, kazao je Latifović.

Prema sindikalnoj procjeni, radnicima je kroz povećanje plaća vraćeno oko pet posto tog iznosa, dok su poslodavci ostatak zadržali uz obrazloženje da je iskorišten za tekuće poslovanje. Riječ je o podacima i izračunu Sindikata koji nisu neovisno potvrđeni službenom analizom nadležnih institucija.

Sindikat osporava tvrdnje o masovnom korištenju bolovanja

Novi prijepor između sindikata i poslodavaca otvoren je zbog zahtjeva Udruge poslodavaca FBiH da se razdoblje bolovanja koje financira poslodavac skrati sa sadašnja 42 na 15 dana. Nakon toga bi isplatu naknade trebali preuzeti zavodi zdravstvenog osiguranja.

Latifović tvrdi da Sindikat neće pristati na takvo rješenje te odbacuje navode da su radnici u Federaciji među onima koji najviše koriste ili zloupotrebljavaju bolovanja u Europi.

Prema analizi koju je Sindikat predstavio na sjednici Ekonomsko-socijalnog vijeća, radnici u Federaciji BiH tijekom godine ukupno provedu približno četiri milijuna dana na bolovanju. Kada se taj broj podijeli s oko 550.000 zaposlenih, dobije se prosjek od približno 7,3 dana po radniku.

„Nije točno da naši radnici u prosjeku provedu 25 dana godišnje na bolovanju. Napravili smo presjek svih bolovanja, uključujući ona do 42 dana i ona koja traju duže“, rekao je Latifović.

Sindikat zbog toga od poslodavaca traži da ne iznose procjene napravljene na temelju podataka iz manjeg broja poduzeća.

Zdravstveni fondovi ostali bez približno 200 milijuna KM

Latifović upozorava da je smanjenje zdravstvenog dijela doprinosa s 16,5 na 14,5 posto zavodima zdravstvenog osiguranja smanjilo godišnje prihode za približno 200 milijuna KM.

Za razliku od Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje, koji posluje putem riznice i čiji manjak može biti nadoknađen iz proračuna, zdravstveni zavodi nemaju takvu mogućnost.

„Zavodi zdravstvenog osiguranja financiraju oko 95 posto javnog zdravstvenog sustava. Sada bi netko želio da se iz sredstava koja izdvajaju radnici financiraju i bolovanja kako bi poslodavci bili dodatno rasterećeni“, kazao je Latifović.

Dodao je da je Sindikat predlagao uvođenje dodatnih izvora financiranja zdravstva, među kojima je usmjeravanje dijela prihoda od trošarina na alkohol i duhanske proizvode u zdravstveni sustav.

Sindikalni predstavnici smatraju da bi novo prebacivanje troškova na zavode dodatno ugrozilo liječenje pacijenata, nabavu citostatika i financiranje zdravstvenih ustanova.

Poslodavci: Pravilnik je tek prvi korak reforme

Iz Udruge poslodavaca FBiH navode da godinama zagovaraju reformu propisa koji uređuju privremenu spriječenost za rad kako bi se uspostavio održiviji način financiranja i učinkovitije spriječile zloupotrebe bolovanja.

Pozdravili su usuglašavanje Pravilnika o postupku i kriterijima za utvrđivanje privremene spriječenosti za rad na Ekonomsko-socijalnom vijeću FBiH. Očekuju da Federalno ministarstvo zdravstva dovrši potrebne procedure kako bi pravilnik što prije stupio na snagu.

Poslodavci, ipak, smatraju da pravilnik nije dovoljan te inzistiraju na izmjenama Zakona o zdravstvenom osiguranju FBiH. Njihov je prijedlog da se skrati razdoblje tijekom kojeg naknadu plaće za vrijeme bolovanja isplaćuje poslodavac, nakon čega bi trošak preuzeli javni fondovi.

Tvrde da takvo rješenje ne bi umanjilo pravo radnika na bolovanje, nego bi dovelo do pravednije raspodjele troškova između poslodavaca i nadležnih institucija.

Udruga poslodavaca podržala je i zaključak Ekonomsko-socijalnog vijeća prema kojem bi u roku od 90 dana trebalo pripremiti zakon koji će osigurati održivost sustava zdravstvenog osiguranja i uvažiti interese svih socijalnih partnera.

Sindikat, s druge strane, poručuje da neće prihvatiti rješenja koja dodatno opterećuju zdravstvene fondove i idu na štetu zaposlenih.

„Spremni smo razgovarati o svim rješenjima, ali nećemo pristati ni na jedno koje ide na štetu radnika. Od smanjenja doprinosa korist su imali poslodavci, a ne radnici“, zaključio je Latifović.