Pomoć umirovljenicima stiže baš u izbornim godinama, SIP neće pokrenuti postupak

Središnje izborno povjerenstvo BiH (SIP) neće pokrenuti postupak po prijavi Transparency Internationala u BiH zbog odluke vlasti Republike Srpske da u izbornoj godini izdvoji 31,2 milijuna KM za jednokratnu pomoć umirovljenicima.

TI BiH smatra da takva isplata ne predstavlja „redovnu proračunsku subvenciju“ u smislu Izbornog zakona BiH, posebno zato što se slična jednokratna pomoć pojavljuje upravo u godinama općih izbora.

Prema podacima koje je TI BiH dostavio SIP-u, za pomoć umirovljenicima 2018. godine bilo je predviđeno 18,2 milijuna KM, 2022. godine 78,8 milijuna KM za umirovljenike i branitelje, dok je rebalansom proračuna za 2026. predviđeno 31,2 milijuna KM.

U proračunima i rebalansima za 2019., 2020., 2021., 2023., 2024. i 2025. godinu takvih izdvajanja, prema TI BiH, nije bilo.

Umirovljenicima s ispodprosječnim mirovinama ove godine trebalo bi biti isplaćeno po 120 KM, dok bi ostali trebali dobiti po 80 KM.

Iz SIP-a su, međutim, zaključili da nema osnova za pokretanje postupka jer je pomoć predviđena rebalansom proračuna, odnosno kroz redovnu proračunsku proceduru.

TI BiH upozorava da Izborni zakon među mogućim oblicima izravne ili neizravne kupnje potpore birača navodi upravo jednokratna novčana ili nenovčana davanja građanima, izuzev pomoći koja je dio redovnih proračunskih subvencija.

Njihov je stav da samo uvrštavanje jednokratne pomoći u rebalans ne bi smjelo automatski značiti da se radi o redovnoj subvenciji, osobito ako takva davanja nemaju kontinuitet i pojavljuju se u izbornim godinama.

Bivši glavni revizor Dževad Nekić u analizi izrađenoj za TI BiH navodi da bi redovna izdvajanja trebala imati kontinuitet, unaprijed utvrđene kriterije i proizlaziti iz trajnih prava ili javnih politika.

S druge strane, jednokratna davanja uvedena ili povećana u izbornoj godini smatra indikatorom koji zahtijeva dodatnu provjeru.

TI BiH već dulje kritizira praksu SIP-a u tumačenju pojma „redovne proračunske subvencije“, smatrajući da se time odredbe Izbornog zakona koje bi trebale spriječiti zloupotrebu javnih sredstava u predizborne svrhe preširoko tumače.