Parlament traži uvid, BHANSA odgovara: Plaće zaposlenika nisu javne

Posljednjih mjeseci traje prava trakavica na relaciji Parlament Bosne i Hercegovine i Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA). Od Agencije se traže financijski izvještaji, podaci o plaćama zaposlenika i slično, što rukovodstvo BHANSA-e odbija dostaviti.

S tim u vezi, Klix.ba je u posjedu pisma koje je BHANSA dostavila Komisiji za promet i komunikacije Parlamenta BiH, a u kojem se Agencija očituje o zahtjevima Komisije vezanima uz financiranje, plaće zaposlenika, broj kontrolora zračnog prometa i javne nabave.

Izazovi financijske transparentnosti BHANSA-e

Kako se navodi u dopisu, BHANSA nije u mogućnosti dostaviti podatke o mjesečnom iznosu sredstava potrebnih za rad Agencije jer troškovi ovise o opsegu aktivnosti, fazama tekućih projekata, rokovima dospijeća ugovornih obveza i drugim varijabilnim čimbenicima.

„Svaki pokušaj paušalnog izračuna mjesečnih troškova dao bi nepreciznu i potencijalno obmanjujuću sliku stvarnog poslovanja BHANSA-e“, navodi ravnatelj Agencije Davorin Primorac.

Kada je riječ o zahtjevu za dostavu podataka o plaćama po radnim mjestima uz imena zaposlenika, BHANSA u pismu podsjeća da pojedinačne isplate plaća nisu javne sukladno Zakonu o radu u institucijama BiH te da je riječ o osobnim podacima zaštićenima Zakonom o zaštiti osobnih podataka BiH.

Primorac ističe kako se ne može primijeniti ni iznimka iz Zakona o slobodi pristupa informacijama koja se odnosi na objavu plaća iz proračunskih sredstava.

„BHANSA nije proračunski korisnik i plaće naših zaposlenika ne isplaćuju se iz proračuna institucija BiH“, naglašava Primorac.

Agencija je, međutim, dostavila podatke o ukupnom broju zaposlenih. BHANSA trenutačno zapošljava 505 radnika: 150 u Mostaru, gdje je sjedište Agencije, 201 u Sarajevu, 126 u Banjoj Luci i 28 u Tuzli.

Od toga je 147 kontrolora zračnog prometa: 72 oblasna kontrolora u Sarajevu i Banjoj Luci, 32 aerodromska i prilazna radarska kontrolora u Sarajevu te 43 aerodromska i prilazna proceduralna kontrolora u Banjoj Luci, Mostaru i Tuzli.

Treba istaknuti i da je u posljednjih šest mjeseci BHANSA-u napustilo osam kontrolora zračnog prometa koji su posao nastavili u inozemstvu, dok su tijekom 2025. godine zaposlena 22 nova kontrolora. Time Agencija trenutačno raspolaže s 14 kontrolora više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

„Ovi podaci jasno pokazuju da kontinuirano zapošljavamo, školujemo i obnavljamo kadar te da su operativni kapaciteti kontrole zračnog prometa stabilni i dostatni“, navodi Primorac.

Komisiji je dostavljen i godišnji financijski izvještaj za 2024. godinu, zajedno s izvještajem neovisnog revizora, objavljenim u Službenom glasniku BiH, u kojem su vidljivi ukupni iznosi izdvojeni za plaće i naknade zaposlenika.

Iz BHANSA-e ističu kako sve ključne financijske akte odobravaju Vijeće ministara BiH i nadležna tijela u okviru EUROCONTROL-a, dok godišnji troškovnik i izvještaj o utrošku sredstava razmatra Prošireni odbor u kojem sudjeluju predstavnici EUROCONTROL-a i IATA-e.

Agencija se financira isključivo iz prihoda ostvarenih pružanjem usluga u zračnoj plovidbi, pri čemu se gotovo 90 posto prihoda ostvaruje iz rutnih naknada koje se, sukladno Multilateralnom sporazumu, naplaćuju putem EUROCONTROL-a.

„Ne koristimo sredstva iz proračuna BiH. Sva sredstva su namjenska i koriste se isključivo za pokriće stvarnih troškova pružanja usluga, uz istodoban značajan doprinos javnim financijama kroz poreze i doprinose“, ističe ravnatelj BHANSA-e.

Javne nabave i transparentnost u BHANSA-i

U vezi sa zahtjevom za dostavu svih ugovora o javnim nabavama, BHANSA navodi kako ugovori nisu dostavljeni zbog opsega zahtjeva i velikog broja pojedinačnih predmeta. Istodobno naglašavaju da je područje javnih nabava u potpunosti transparentno i usklađeno sa Zakonom o javnim nabavama BiH, što potvrđuju i pozitivni revizorski izvještaji.

Na službenim internetskim stranicama BHANSA-e dostupne su sve odluke o dodjeli ugovora, s podacima o predmetu nabave, odabranom ponuditelju, vrijednosti ugovora i obrazloženju odluka, kao i Plan javnih nabava.

„Ovakav način rada omogućuje potpun javni uvid te potvrđuje zakonitost, transparentnost i odgovoran odnos BHANSA-e prema upravljanju sredstvima“, zaključuje Primorac.