Odbor za usklađenost Aarhuske konvencije prihvatio slučaj protiv BiH zbog pristupa pravdi u dodjeli koncesija

Odbor za usklađenost Aarhuske konvencije prihvatio je prijedlog za preispitivanje usklađenosti Bosne i Hercegovine sa standardima Konvencije koji se odnose na pravo na pravnu zaštitu, odnosno pristup pravdi u ekološkim stvarima.

Odluka o prihvatljivosti donesena je na sastanku održanom od 23. do 26. veljače 2026. godine, kada je Odbor razmatrao nove slučajeve, uključujući i predmet koji se odnosi na BiH.

Podsjetimo, Centar za životnu sredinu je u prosincu 2025. godine podnio Komunikaciju kojom je zatraženo ispitivanje povreda standarda Aarhuske konvencije u vezi s pristupom odlučivanju prema članku 7. te pristupom pravdi prema članku 9. Konvencije. Cilj je bio osigurati minimalne standarde ekološke demokracije, osobito u vezi s usvajanjem javnih politika i sudskim preispitivanjem odluka o dodjeli koncesija u BiH.

Nakon preliminarne ocjene prihvatljivosti, Odbor je prihvatio razmatranje navodne povrede članka 9. Konvencije, koji se odnosi na pristup pravdi, dok je ocijenio da nema dovoljno osnova za razmatranje povrede članka 7. Podnositelju Komunikacije bit će dostavljeno obrazloženje, uz mogućnost revizije odluke.

Redžib Skomorac, viši pravni savjetnik Centra za životnu sredinu i koordinator Aarhus centra u Banjoj Luci, izjavio je:

„Odluka Odbora da prihvati preispitivanje usklađenosti sa trećim stupom Konvencije, standardima o pristupu pravdi, od izuzetne je važnosti za budućnost ekološke demokracije u BiH. Nadamo se da će naš strateški pravni rad u vezi koncesija dati reprezentativan uzorak o stanju ekološke pravde koji će poslužiti za preispitivanje praktičnih, pa i zakonodavnih, nedostataka u ovoj oblasti.“

S obzirom na to da se veći dio slučaja odnosi na sporne koncesije za rudarenje u Republici Srpskoj, sastanku su prisustvovali i predstavnici entitetskog Ministarstva energetike i rudarstva, ali se zbog tehničkih problema nisu obratili Odboru te su pozvani da dostave pisano očitovanje. Predstavnici drugih razina vlasti u BiH nisu bili prisutni.

Komunikaciju je pozdravio i neovisni promatrač pri Ujedinjenim narodima, Yves Lador iz organizacije Earthjustice iz Ženeve, koji je istaknuo da se čini kako postoji velik jaz između zajamčenih standarda i njihove provedbe u BiH, što se, kako je naveo, ne može opravdavati složenošću sustava.

Nakon prihvaćanja slučaja, očekuje se da Odbor putem nacionalne kontakt točke službeno dostavi Komunikaciju državi članici te zatraži detaljno očitovanje u roku do pet mjeseci. Nakon razmatranja svih argumenata, Odbor bi trebao donijeti konačnu odluku o usklađenosti BiH sa standardima Konvencije, uz mogućnost usvajanja preporuka za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti.

Skomorac je zaključio da bi eventualne preporuke mogle značajno unaprijediti praksu nadležnih tijela, osobito pravosuđa, u postupcima dodjele koncesija.