Međunarodni promatrači: Izbori u BiH uglavnom uredni, niska izlaznost ozbiljno upozorenje

Opći izbori u Bosni i Hercegovini protekli su uglavnom mirno i uredno, uz stvarnu konkurenciju među kandidatima, ali i tehničke poteškoće, probleme s tajnošću glasanja te dugogodišnje nedostatke izbornog sustava. Međunarodni promatrači u preliminarnim su nalazima posebno upozorili na nisku izlaznost birača, koju smatraju ozbiljnim izazovom za demokraciju.

Posebni koordinator OSCE-a za izbore i voditelj kratkoročne promatračke misije Luis Graça izjavio je da su sudionici izbornog procesa imali mogućnost doprijeti do birača, no da su izbore održane 4. listopada pratili strukturni i operativni izazovi.

Izborni dan pratilo je 408 promatrača iz 41 zemlje. Među njima su bila 272 kratkoročna promatrača ODIHR-a, 66 predstavnika Parlamentarne skupštine OSCE-a, po 24 predstavnika parlamentarnih skupština Vijeća Europe i NATO-a te 22 predstavnika Europskog parlamenta.

Nove tehnologije važan korak, ali uz poteškoće

Graça je naglasio da su prvi put na području cijele zemlje uvedene informacijsko-komunikacijske tehnologije kako bi se odgovorilo na dugogodišnje sumnje u integritet izbornog procesa.

„Prvi put su na razini cijele zemlje uvedene informacijsko-komunikacijske tehnologije kako bi se odgovorilo na dugotrajnu zabrinutost u vezi s integritetom izbora, iako su kašnjenja i nedostaci ograničili transparentnost u fazi provedbe”, naveo je.

Promatrači su tijekom izbornog dana zabilježili poteškoće u radu elektroničkih uređaja, složene postupke glasanja i brojanja te probleme u zaštiti tajnosti glasanja. Ipak, razlike između elektroničkih rezultata i ručnog brojanja na promatranim biračkim mjestima bile su male.

„Na promatranim biračkim mjestima ručno brojanje pokazalo je samo manja odstupanja u odnosu na elektroničke rezultate”, rekao je Graça.

Izborna administracija pod pritiskom

Međunarodna misija ocijenila je da je izborna administracija uložila znatne napore u organizaciju izbora. Međutim, institucionalna i operativna ograničenja, zajedno s povećanim odgovornostima, utjecala su na učinkovitost i pravodobnost njezina rada.

Središnje izborno povjerenstvo BiH (SIP) bilo je opterećeno velikim brojem prigovora, među kojima su bili i oni povezani s preranim početkom kampanje.

Promatrači su upozorili da ostvarivanje biračkog prava i dalje podliježe diskriminatornim ograničenjima prema etničkoj pripadnosti i mjestu prebivališta. Pojedine široko definirane zakonske odredbe, prema njihovoj ocjeni, neopravdano su ograničavale političku raspravu tijekom kampanje.

U zajedničkom preliminarnom izvješću navodi se i da politička scena BiH ostaje fragmentirana, sa suprotstavljenim narativima ukorijenjenima u podjelama iz ratnog razdoblja.

Niska izlaznost zahtijeva ozbiljan odgovor

Voditelj delegacije Parlamentarne skupštine NATO-a Sverre Myrli upozorio je da politički predstavnici moraju ozbiljno razmotriti slab odaziv birača.

„Političko vodstvo, sve političke stranke i svi lideri u Bosni i Hercegovini moraju ozbiljno shvatiti ovu veoma nisku izlaznost birača”, poručio je.

Delegacija NATO-a ocijenila je rad biračkih odbora profesionalnim te podržala nastavak primjene i razvoja novih izbornih tehnologija. Unatoč poteškoćama s identifikacijom birača i skeniranjem listića, zabilježena su tek neznatna odstupanja između elektroničkih i ručno prebrojanih rezultata.

Voditelj delegacije Parlamentarne skupštine Vijeća Europe Jone Blikra također je ocijenio uvođenje novih tehnologija važnim korakom naprijed. Naglasio je da stečena iskustva treba pretvoriti u poboljšanja prije sljedećih izbora te da svaki glas mora imati jednaku vrijednost, a volja birača biti poštovana.

Upozorenja na položaj žena i pristupačnost glasanja

Voditeljica delegacije Parlamentarne skupštine OSCE-a Allesia Claes istaknula je da su izbori održani u uglavnom mirnoj atmosferi, a međunarodni promatrači nesmetano su radili diljem zemlje.

Delegacija je sa 66 promatrača pratila otvaranje biračkih mjesta, glasanje, brojanje i zbrajanje rezultata u više gradova i općina.

Posebno je upozorila na nedovoljnu zastupljenost žena i ograničenu pristupačnost glasanja osobama s invaliditetom, naročito slijepim i slabovidnim biračima. Novoizabrane dužnosnike pozvala je da ozbiljno razmotre preporuke misije i nastave raditi na izbornim reformama.

„Pozivamo vlasti i sve relevantne aktere da iskoriste ove nalaze i nastave raditi na jačanju izbornog procesa uoči budućih izbora”, poručila je Claes.

Stier osudio veličanje ratnih zločinaca

Voditelj delegacije Europskog parlamenta Davor Ivo Stier rekao je da su izbori održani u polariziranom okruženju, dodatno opterećenom pogrebom osuđenog ratnog zločinca Ratka Mladića i pritiscima na Memorijalni centar Srebrenica-Potočari.

Prema njegovoj ocjeni, takva su događanja skretala pozornost kampanje sa svakodnevnih problema građana i sadržajne političke rasprave.

„Veličanje osobe odgovorne za genocid, ratne zločine i zločine protiv čovječnosti neprihvatljivo je i nespojivo s našim zajedničkim europskim vrijednostima”, poručio je Stier.

Europski parlament pozitivno je ocijenio uvođenje biometrijske identifikacije birača i skenera glasačkih listića. Stier je pohvalio pripremljenost biračkih odbora unatoč kratkom vremenu za obuku i kašnjenjima u isporuci opreme.

ODIHR: Birački odbori uglavnom su se uspješno prilagodili

Voditeljica promatračke misije ODIHR-a Tana de Zulueta ocijenila je da je izborni dan protekao mirno i uredno, za što najveće zasluge pripadaju biračima.

Prema nalazima misije, članovi biračkih odbora uglavnom su se uspješno prilagodili novim uređajima, iako je njihovo kasno uvođenje utjecalo na kvalitetu obuke.

ODIHR je zabilježio poteškoće s biometrijskim uređajima i skenerima te probleme u osiguravanju tajnosti glasanja, ali uvođenje tehnologija smatra značajnim korakom prema jačanju integriteta izbora.

Međunarodni promatrači nastavit će pratiti postizborne postupke, a u konačnom izvješću predstavit će preporuke za poboljšanje izbornog procesa.