Europska komisija: Nema napretka u pravosuđu i borbi protiv korupcije u BiH

Reforma pravosuđa i rad na predmetima ratnih zločina, borba protiv korupcije, sloboda izražavanja, borba protiv organiziranog kriminala, borba protiv terorizma i sprječavanje nasilnog ekstremizma, upravljanje granicom, azil, migracije i vize bile su teme devetog sastanka Pododbora za pravdu, slobodu i sigurnost između Europske unije i Bosne i Hercegovine, koji je održan u utorak i srijedu, 24. i 25. veljače 2026. godine u Sarajevu.

Sastankom je s bosanskohercegovačke strane kopredsjedao Bakir Dautbašić iz Ministarstva sigurnosti BiH, dok je s europske strane kopredsjedala Barbara Jesus-Gimeno iz Glavne uprave Europske komisije za proširenje i Istočno susjedstvo.

Bez napretka u pravosuđu, borbi protiv korupcije i slobodi medija

Europska komisija ocijenila je da u području pravosuđa nije ostvaren napredak te da je potrebno iskoristiti trenutak za provedbu reformi u ovoj oblasti. Ključni prioriteti su usvajanje novog Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću te Zakona o sudovima BiH u skladu s europskim standardima i preporukama Venecijanske komisije. Istaknuto je da Europska komisija očekuje usvajanje ova dva zakona kako bi Vijeću mogla predložiti donošenje pregovaračkog okvira s BiH.

Među prioritetima u području pravosuđa navodi se i usvajanje nove Strategije reforme sektora pravosuđa, uvođenje presuda Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju i njegovih pravnih sljednika u domaće kaznene evidencije, učinkovita provedba državne strategije za procesuiranje predmeta ratnih zločina, kao i imenovanje sudaca Ustavnog suda na upražnjene pozicije te poštivanje njegovih odluka.

U području borbe protiv korupcije također nije ostvaren napredak. Europska komisija istaknula je potrebu dovršetka zakonodavnog i institucionalnog okvira te osiguravanja profesionalizacije tijela za sprječavanje korupcije u cijeloj zemlji. Potrebno je kompletirati i zakonski okvir koji se odnosi na zaštitu prijavitelja korupcije. Od vlasti u BiH očekuju se konkretni rezultati u području proaktivnih istraga, kaznenog progona i izricanja osuđujućih presuda u slučajevima korupcije na visokoj razini.

U dijelu koji se odnosi na jamstvo slobode izražavanja, medija i zaštitu novinara nije zabilježen napredak. Europska komisija očekuje da vlasti u BiH osiguraju dekriminalizaciju klevete. Razmijenjene su informacije o reformi javnog RTV sustava, uključujući njegovu financijsku održivost, te je Europska komisija pozvala vlasti da poduzmu hitne mjere za rješavanje tog pitanja.

Istaknuta je potreba poboljšanja okvira za temeljna prava i njegove provedbe. Od vlasti u BiH očekuje se, između ostalog, usklađivanje pravnog i političkog okvira za zaštitu prava djece s pravnom stečevinom Europske unije, unapređenje pravnog i institucionalnog okvira za zaštitu manjina te ravnopravnosti spolova.

Razmijenjene su i informacije o aktivnostima vlasti u BiH na provedbi presude Europskog suda za ljudska prava u predmetu Sejdić-Finci, kao i o provedbi izmjena Zakona o instituciji Ombudsmana za ljudska prava BiH u dijelu koji se odnosi na preventivni mehanizam za sprječavanje mučenja i zlostavljanja.

Europska komisija pozdravila je usvajanje Strategije Vijeća ministara BiH za stvaranje poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva za razdoblje 2025.–2029. godine. Od vlasti u BiH očekuje se poštivanje slobode okupljanja i udruživanja te suzdržavanje od postupaka koji bi mogli negativno utjecati na ostvarivanje tih sloboda. Državni Zakon o slobodi pristupa informacijama potrebno je u potpunosti uskladiti s međunarodnim standardima o neovisnosti žalbenog postupka.

Djelomičan pomak 

U borbi protiv organiziranog kriminala ostvaren je određeni napredak, posebno usvajanjem Zakona o zaštiti osobnih podataka, Strategije i Akcijskog plana za kontrolu malog i lakog naoružanja, Strategije za suzbijanje trgovine ljudima i pratećeg Akcijskog plana, kao i operativnim akcijama tijela za provedbu zakona uz potporu Europola. Europska komisija pozdravila je osnivanje koordinacijskog tijela za sprječavanje pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti te usvajanje Procjene prijetnje od organiziranog kriminala u BiH.

Od vlasti u BiH očekuje se uspostava specijaliziranih međuinstitucionalnih istražnih timova za složene predmete, kontaktne točke za vatreno oružje, uspostava registra stvarnih vlasnika te jačanje kapaciteta za upravljanje imovinskom koristi ostvarenom kaznenim djelima na državnoj razini.

Europska komisija pozdravila je usvajanje Zakona o graničnoj kontroli te potpisivanje Sporazuma o statusu Frontexa. Od vlasti u BiH očekuje se preuzimanje upravljanja privremenim prihvatnim centrima te daljnje usklađivanje vizne politike BiH s pravnom stečevinom Europske unije.