Nakon višemjesečnih pravnih bitaka i osporavanja odluke o dodjeli ugovora za izgradnju fotonaponske elektrane FNE EP HZHB 1 u Hodovu, konačna odluka je donesena – Konzorcij predvođen Končarom je izgubio žalbu, a projekt vrijedan 69,99 milijuna KM definitivno ide u ruke GP Tominga iz Gruda i Delinga iz Tuzle.
Iako je ponuda ovoga konzorcija bila oko četiri milijuna KM povoljnija, te bi Elektoprivreda HZHB financijski vjerojatno povoljnije prošla da je prihvatljivima proglasila obje ponude i omogućila održavanje e-aukcije, u konačnici je ocijenjena kao neprihvatljiva za Ugovorno tijelo te je odbačena u skladu s člankom 68. st. (4) pod i) Zakona o javnim nabavama BiH.
Konzorcij koji čine Končar Elektroindustrija d.d. Zagreb, UNIS Telekom d.d. Mostar i ELIN Elektrika A.S. Ankara podnijeli su žalbu Uredu za razmatranje žalbi BiH, tvrdeći da je njihova ponuda bila potpuno valjana i da je eliminirana bez stvarne osnove.
Žalba je odbijena 30. siječnja 2025. godine, a Ured je stao na stranu Elektroprivrede HZHB, potvrđujući da je eliminacija ponude bila u skladu sa zakonom.
U obrazloženju svoje odluke, Ured je naveo nekoliko ključnih razloga za odbijanje žalbe:
Končar nije dostavio sve potrebne dokaze o prethodnim sličnim projektima – iako su imali reference, prema Uredu nisu bile u skladu s traženim uvjetima.
Neslaganja u tehničkoj dokumentaciji – pojedini dijelovi ponude nisu odgovarali precizno definiranim kriterijima natječaja.
Konkretno, razlozi za odbijanje Končarove ponude su sljedeći:
Nedostatak tražene tehničke dokumentacije – Končar nije dostavio dokaze o uspješno realiziranim projektima fotonaponskih elektrana koje zadovoljavaju specifične tehničke zahtjeve natječaja, uključujući centralne izmjenjivačko-transformacijske jedinice. To znači da, prema evaluaciji Povjerenstva, nisu dokazali iskustvo u realizaciji istovjetnih projekata.
Neispunjavanje uvjeta o garanciji opreme i izvedenih radova – U natječajnoj dokumentaciji navedeno je da garancija mora biti 36 mjeseci, a Končarova ponuda nije jasno precizirala obvezujuće jamstvo koje bi u cijelosti pokrilo traženi rok i uvjete, što je ocijenjeno kao neusklađenost s tenderskim zahtjevima.
Neprihvatljivost tehničke specifikacije invertera – Končar nije pružio adekvatnu tehničku dokumentaciju koja potvrđuje da ponuđeni inverteri zadovoljavaju tražene tehničke standarde. Dokumentacija nije sadržavala potrebne certifikate ili je bila nepotpuna.
Nepravilnosti u dostavljenim podacima o ključnim komponentama opreme – Povjerenstvo je utvrdilo da dokumentacija nije sadržavala detalje koji su neodvojivi i obvezni dio tenderske dokumentacije, što automatski povlači odbijanje ponude.
Povreda zahtjeva iz Aneksa 11 natječajne dokumentacije – Ugovorno tijelo naglašava da je Končar odstupio od zahtjeva u dijelu tehničkih specifikacija, što je automatski dovelo do ocjene ponude kao neprihvatljive.
Ured je u konačnici potvrdio kako je odluka Elektroprivrede HZHB bila u skladu sa Zakonom o javnim nabavama BiH – konkretno s člankom 68, stavak (4), pod i).
Kompletno rješenje s obrazloženjem pročitajte na linku ispod:
Ured za razmatranje žalbi BiH odbio konzorcij Končara by Uredništvo hercegovina info on Scribd
Končar je iscrpio žalbeni postupak, ali još uvijek ima mogućnost pokrenuti upravni spor pred sudom.
GP Toming i Deling sada nesmetano preuzimaju posao, bez ikakve konkurencije, no s mogućim novim problemima zbog pitanja vlasništva nad zemljištem, budući da je Grad Stolac državno zemljište prepisao na sebe, a zatim ga prodao Elektroprivredi, no to je druga tema.
Sunčana fotonaponska elektrana „EPHZHB 1“ (FNE „EPHZHB 1“) planirane snage 150 MW smještena je u Gospodarsko-proizvodnoj zoni „Dubrava 2“ u Hodovu, Općina Stolac. Zemljište se prostire na tri katastarske općine – Pješivac, Crnići i Trijebanj, ukupne površine od približno 200 ha.
Vezani članci