Dan odluke za hercegovačke šume: Ministri danas mogu okončati 16-godišnju anarhiju

Vlada Hercegovačko-neretvanske županije danas bi trebala razmatrati Prijedlog zakona o šumarstvu, čije donošenje već godinama traže predstavnici struke, civilnog društva i zastupnici u Skupštini HNŽ-a.

Prijedlog zakona nalazi se na dnevnom redu 71. sjednice Vlade HNŽ-a, zakazane za ponedjeljak, 27. srpnja, u 12 sati u Mostaru. Fondacija Atelje za društvene promjene – ACT pozvala je predsjednicu Vlade Mariju Buhač i županijske ministre da podrže njegovo usvajanje i upućivanje u skupštinsku proceduru.

Resorno Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede prijedlog je, prema informacijama ACT-a, dostavilo Vladi još u kolovozu 2025. godine. Nakon gotovo godinu dana čekanja dokument bi se tako konačno trebao naći pred članovima Vlade.

U slučaju da Vlada utvrdi prijedlog zakona, o njemu bi se potom trebali izjasniti zastupnici u Skupštini HNŽ-a. Skupština je ranije u više navrata zaključcima zaduživala Vladu i resorno ministarstvo da pripreme zakon i upute ga u proceduru.

Iz ACT-a upozoravaju da Hercegovačko-neretvanska županija već gotovo 16 godina nema temeljni zakon kojim bi se sustavno uredilo gospodarenje šumama i šumskim zemljištem.

Prema njihovim navodima, posljedice takvog stanja su gospodarenje šumama bez odgovarajućih planskih dokumenata, nezakonite sječe, uzurpacija šumskog zemljišta i nedovoljno učinkovit nadzor nad radom poduzeća koja upravljaju šumskim resursima.

Fondacija smatra da nadležna ministarstva i uprave za šumarstvo, bez jasnog zakonskog okvira i odgovarajućih kapaciteta, ne mogu učinkovito odgovoriti na probleme koji godinama opterećuju ovaj gospodarski i okolišno važan sektor. ACT je i ranije upozoravao da nepostojanje propisa otvara prostor za nekontroliranu eksploataciju, nezakonite sječe i nedovoljnu zaštitu šumskih ekosustava.

ACT: Šume ne smiju biti politički plijen

Iz Fondacije su apelirali na članove Vlade da stranačke nesuglasice ostave po strani te podrže donošenje sveobuhvatnog, pravednog i suvremenog zakona.

„Šume i šumsko zemljište, kao jedno od najvrjednijih prirodnih dobara i resursa Bosne i Hercegovine, ne smiju se promatrati kao politički plijen. Šumarska znanost, struka i civilni sektor već godinama imaju jasan stav – našim šumama potrebni su zakoni“, poručila je izvršna direktorica Fondacije ACT Azra Berbić.

Dodala je kako od svih članova Vlade očekuje odgovornost prema šumama, građanima i budućim generacijama.

„Sve eventualne zamjerke na predloženi tekst zakona mogu se rješavati amandmanima tijekom rasprave u Skupštini HNŽ-a i ne smiju biti izgovor za novi pokušaj blokiranja njegova usvajanja“, navela je Berbić.

Prema njezinim riječima, današnje glasovanje neće predstavljati samo odlučivanje o jednom zakonskom prijedlogu, nego i odgovor na pitanje hoće li šume u HNŽ-u konačno dobiti odgovarajući pravni okvir.

„Građani, kao i mi, pratit će i pamtiti kako je glasovao svaki član Vlade“, poručila je Berbić.

Federalni zakon izvan snage od 2009. godine

Zakon o šumama Federacije BiH iz 2002. godine prestao je vrijediti u studenome 2009., nakon odluke Ustavnog suda Federacije BiH.

Vlada Federacije potom je donijela Uredbu o šumama kao privremeno rješenje, ali je i ona prestala vrijediti u prosincu 2011. godine. Novi federalni zakon o šumama u međuvremenu nije usvojen.

Prijedlog federalnog zakona proveo je od 2017. do sredine 2023. godine u parlamentarnoj proceduri, ali nikada nije razmatran, nakon čega ga je Vlada Federacije BiH povukla.

Županije su u međuvremenu donosile vlastite propise, dok je HNŽ, prema navodima ACT-a, ostao jedina županija u kojoj ne postoji važeći temeljni zakon za područje šumarstva.

Raniji prijedlog zakona u HNŽ-u povučen je iz skupštinske procedure u studenome 2023. godine radi dodatne analize i usuglašavanja stavova zainteresiranih strana. Novi prijedlog resorno je ministarstvo Vladi dostavilo u kolovozu 2025., a članovi Vlade o njemu bi se trebali izjasniti na današnjoj sjednici.