Čitluk ponovno izabrao istu tvrtku za plan Međugorja. Ured opet poništio odluku

Ured za razmatranje žalbi BiH ponovno je poništio odluku Općine Čitluk o izboru Građevinskog instituta iz Banje Luke za izradu Plana održive urbane mobilnosti Međugorja i Bijakovića. Utvrdio je da Općina nije dokazala da je potpuno provjerila osporenu potvrdu kojom je izabrana tvrtka dokazivala prethodno iskustvo.

Rješenjem od 29. listopada 2026. usvojena je žalba sarajevskih tvrtki Ipsa Institut i Ceteor, a predmet je vraćen Općini Čitluk na ponovni postupak.

Istu tvrtku izabrali i nakon prve žalbe

Postupak se već ranije našao pred Uredom. Općina je Građevinski institut odabrala odlukom od 5. lipnja, nakon čega su se Ipsa Institut i Ceteor žalili.

Ured je njihovu žalbu prihvatio 16. srpnja i naložio dodatnu provjeru vjerodostojnosti osporene potvrde o izvršenom ugovoru.

Općina je potom zatražila očitovanja Građevinskog instituta i tvrtke HKP Consulting, koja je izdala potvrdu. Njihova pojašnjenja prihvatila je te 26. kolovoza ponovno odabrala istog ponuditelja.

Uslijedila je nova žalba, u kojoj su sarajevske tvrtke tvrdile da Općina nije provela provjere koje joj je Ured prethodno naložio.

Referenca vrijedna 38.000 KM pod povećalom

Tenderskom dokumentacijom traženo je iskustvo u uspješnoj realizaciji najmanje jednog ugovora na istim ili sličnim poslovima tijekom posljednjih triju godina, vrijednog najmanje 35.000 KM bez PDV-a.

Građevinski institut dostavio je potvrdu HKP Consultinga za izradu plana održive urbane mobilnosti za potrebe izrade zoning plana Mahovljani. U njoj je navedeno da je posao obavljen od travnja do rujna 2023. godine, uz vrijednost od 38.000 KM bez PDV-a, odnosno 44.460 KM s PDV-om.

Žalitelji su, međutim, upozorili na podatke s Portala javnih nabava. Pozvali su se na obavijest o dodjeli ugovora iz studenoga 2021., prema kojoj je Općina Laktaši posao izrade zoning plana Mahovljani dodijelila HKP Consultingu za 14.150 KM bez PDV-a, s rokom izvršenja od 120 dana.

Smatrali su da razlike u vrijednosti i razdoblju izvršenja zahtijevaju dodatne dokaze o referentnom poslu.

Tvrtke tvrdile da je riječ o zasebnom ugovoru

Građevinski institut u očitovanju je naveo da nije bio u izravnom ugovornom odnosu s Općinom Laktaši, nego s HKP Consultingom.

HKP Consulting potvrdio je da je s Građevinskim institutom sklopio ugovor u ožujku 2023. te da je usluga uspješno obavljena. Obrazložio je i da je posao uključivao dodatne prostorne, infrastrukturne, društvene, ekonomske, okolišne i druge analize.

Općina Čitluk prihvatila je ta objašnjenja. Branila je stav da potvrda sadrži tražene elemente te da njome ponuditelj dokazuje ispunjavanje uvjeta.

Ured: Potrebno potpuno utvrditi činjenice

Ured je zaključio da takva provjera nije bila potpuna. Posebno je istaknuo da se Općina nije očitovala o žalbenom navodu koji se odnosio na sadržaj javno objavljene obavijesti iz 2021. niti je osigurala dovoljno dokaza za zaključak da ona nije relevantna za odluku.

Općini je naloženo da u ponovnom postupku utvrdi stvarno činjenično stanje o sadržaju potvrde i tvrdnjama žalitelja. To može uključivati i prikupljanje podataka od nadležnih službi u Laktašima.

Nakon tih provjera mora ponovno odlučiti u postupku nabave, u skladu sa stavovima Ureda.

O povratu 750 KM naknade za pokretanje žalbenog postupka odlučit će se posebnim rješenjem. Protiv rješenja Ureda moguće je pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH u roku od 30 dana od njegova primitka.