BiH već izgubila 108 milijuna eura iz Plana rasta, do kraja godine riskira još 373 milijuna

Bosna i Hercegovina do sada nije povukla nijedan euro iz europskog Plana rasta za Zapadni Balkan, a zbog kašnjenja u provedbi dogovorenih reformi do kraja godine riskira gubitak dodatnih 373 milijuna eura. Zemlja je već ranije ostala bez 108 milijuna eura nakon što joj je zbog kašnjenja s Reformskom agendom početna financijska omotnica smanjena za deset posto.

Prema posljednjim dostupnim podacima, BiH je jedina od šest partnera sa Zapadnog Balkana koja još nije dobila predfinanciranje iz ovog programa. Nakon smanjenja, zemlji je iz Instrumenta za reforme i rast na raspolaganju najviše 976,6 milijuna eura.

Vrijeme za ispunjavanje dijela obveza dodatno se skraćuje. Opći izbori u BiH održavaju se 4. listopada, dok službena predizborna kampanja počinje 4. rujna, zbog čega ostaje sve manje prostora za usvajanje reformskih zakona prije isteka rokova predviđenih Reformskom agendom.

Za značajan broj reformskih koraka rok istječe u prosincu ove godine, a europska povjerenica za proširenje Marta Kos ranije je upozorila da dodatnog produljenja neće biti.

Ako reforme ne budu provedene u predviđenom roku, BiH riskira trajni gubitak oko 373 milijuna eura. Ta sredstva potom mogu biti preusmjerena drugim zemljama Zapadnog Balkana koje svoje obveze ispunjavaju u rokovima.

Među reformama koje se vežu uz financijska sredstva nalaze se promjene u područjima vladavine prava i pravosuđa, zaštite prijavitelja nepravilnosti, digitalizacije, energetike, tržišta rada i socijalne politike.

Pred BiH su, među ostalim, obveze vezane uz elektronički identitet i usluge povjerenja za elektroničke transakcije, usklađivanje propisa u području električne energije i plina, jačanje sustava roditeljskog dopusta te reforma Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH uz snažnije mehanizme provjere imovine nositelja pravosudnih funkcija.

Reformska agenda predviđa i jaču zaštitu prijavitelja nepravilnosti, zaštitu novinara od prijetnji i pritisaka te niz drugih mjera iz područja temeljnih prava i funkcioniranja institucija.

BiH jedina još bez isplate

Dok BiH još nije dobila sredstva iz Plana rasta, druge zemlje regije već su počele povlačiti novac. Prema podacima objavljenim početkom kolovoza, Albaniji je isplaćeno 212,8 milijuna eura, Crnoj Gori 91,2 milijuna, Sjevernoj Makedoniji 142,1 milijun, Srbiji 167,5 milijuna, a Kosovu 61,8 milijuna eura.

Ukupno je kroz Plan rasta zemljama Zapadnog Balkana do sada isplaćeno 673,6 milijuna eura.

BiH je Reformsku agendu dostavila Europskoj komisiji 30. rujna 2025., nakon višemjesečnog kašnjenja. Europska komisija odobrila ju je krajem studenoga iste godine, nakon čega je zemlji ostala mogućnost korištenja najviše 976,6 milijuna eura.

Međutim, za početak isplata nije dovoljna samo usvojena Reformska agenda. Potrebno je uspostaviti i institucionalni sustav za njezinu provedbu i praćenje, uključujući nacionalnog koordinatora, tajništvo, odbor za praćenje i kontaktne točke za pojedine reformske korake.

Upravo je izostanak provedbe reformi sada najveći financijski rizik. Uz već izgubljenih 108 milijuna eura, dodatnih približno 373 milijuna moglo bi biti izgubljeno ako BiH ne ispuni obveze do kraja 2026. godine.